家住上海市閔行區東方御花園的李慶(化名)是在1月4日知道最新規劃中的磁浮線將從他家前面約30米遠的淀浦河北岸通過,“以前聽說過這事爭議很大,但沒想到現在到了家門口,我有點擔心”。
同一天,李慶還從鄰居那里知道了“上海環境熱線”對此有一個公示。但他認為,“只通過不太為公眾熟悉的網站進行如此重大工程的公示可能不妥。”李慶不太理解有關部門為何要采取這種公示方式。
2007年12月29日,一則《滬杭磁浮上海機場聯絡線(龍陽路站-虹橋綜合交通樞紐)規劃選線調整方案(草案)公示》(以下簡稱“選線公示”)被掛在了上海市城市規劃管理局的官方網站上。公示日期從2007年12月29日至2008年1月18日。
2008年1月2日,一則《滬杭磁浮上海機場聯絡線(龍陽路站-虹橋綜合交通樞紐)環境影響評價公示(簡寫本)》(以下簡稱“環評公示”)被掛在了由國家環保總局和上海市環境保護局聯合開辦的“上海環境熱線”網站上。公示日期為 2008年1月2日至2008年1月15日。
就是這兩則公示引起了滬杭磁浮上海機場聯絡線規劃沿線居民的爭議。有關部門也正積極聽取各方意見。
相關方案正在聽取意見
1月12日,記者在淀浦河北岸的平陽綠家園里看到,平陽六村居委會在1月9日才將公示內容予以張貼,并復印了一部分公示材料供居民領取,但已經距離兩個“公示”公布的時間分別為11天和7天了。
1月13日,上海市各媒體刊登了同樣一則消息,上海市政府新聞發言人就上海市正在進行的滬杭磁浮機場聯絡線規劃選線調整方案和環境影響評價報告書網上公示表示,目前,相關方案正處于聽取沿線居民建議和意見的階段。市規劃、環保部門對這項工作十分慎重和重視,已在相關街道(鎮)和住宅小區設置了多個意見征詢點,并在網上開設專門郵箱。
《環境影響評價公眾參與暫行辦法》第七條規定,建設單位或者其委托的環境影響評價機構、環境保護行政主管部門應當按照本辦法的規定,采用便于公眾知悉的方式,向公眾公開有關環境影響評價的信息。
第十條則規定,建設單位或者其委托的環境影響評價機構,可以采取以下一種或者多種方式發布信息公告:(一)在建設項目所在地的公共媒體上發布公告;(二)公開免費發放包含有關公告信息的印刷品;(三)其他便利公眾知情的信息公告方式。
第十二條還規定,建設單位或者其委托的環境影響評價機構應當在發布信息公告、公開環境影響報告書的簡本后,采取調查公眾意見、咨詢專家意見、座談會、論證會、聽證會等形式,公開征求公眾意見。
環評報告認為工程可行
根據“選線公示”,線路整體調整后,滬杭磁浮上海機場聯絡線規劃線路總長達31.8公里,比原線位縮短約3公里。其中在浦西地區:南站出站到淀浦河區間,從張家塘港起優化方案線路調整至鐵路北側;淀浦河至鐵路外環線段,優化方案線路沿淀浦河北岸走行,并采用基本暗埋方式。
而在“環評公示”中顯示,淀浦河沿線(地鐵蓮花路站-滬杭鐵路外環線):線路主要沿規劃控制的淀浦河北岸通道走行;出地鐵蓮花路站后,上跨滬閔路高架后下坡至新涇港,經新涇港后開始沿淀浦河北岸走行至滬杭鐵路外環線。本段以基本暗埋方式為主,基本暗埋段覆土后種植綠化。
記者了解到,在淀浦河北岸,涉及到西班牙名園,平陽綠家園,東方御花園,鴻星公寓,春意苑,虹莘小區,星豐苑,水清苑,香樹麗舍,盛園等小區;在淀浦河南岸,涉及到蓮浦花苑,東苑綠世界,東苑佳佳花園,新梅花苑,綠茵苑、陽明國際花園、麗華公寓、報春新村、東苑新天地等小區;而在浦東白蓮涇,涉及到東方城市花園二期,東方豐甸園,東方佳苑,東明苑,怡泰花園,博文家園,博愛家園,上南花城等小區。
1月12日,記者在淀浦河北岸實地考察后發現,平陽綠家園、東方御花園、春意苑等小區的沿河第一排樓房距離淀浦河均約30米左右。
而環評報告對滬杭磁浮上海機場聯絡線的結論是“本工程建成后,在采取各項工程及環保措施條件下,全線敏感目標聲環境質量基本可維持現狀或達到相應功能區標準;環境振動可達到相應功能區標準。本工程運行狀態下,沿線區域電磁場強度遠小于環境標準限值,與當地環境背景水平一致。本工程產生的廢污水均收集后納管處理,無廢氣排放,對水環境和環境空氣質量不產生影響。本工程在嚴格執行國家和上海市的有關環保法律法規,落實環評報告中提出的各項環境保護措施的基礎上,從環境保護的角度而言,工程建設可行。”
不過,結論也提及“龍陽路沿線及滬杭鐵路沿線(虹梅路立交-地鐵蓮花路站段)晝間現狀聲環境略有超標”,但結論強調“本工程建設對完善上海城市綜合交通系統,加強長三角區域間的交流,提升上海國際空港的地位具有重要意義”。
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