土地出讓總價(jià)款自2006年增長(zhǎng)三成，創(chuàng)下歷史性的7676.89億元以后，2007年再度大幅增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)土資源部財(cái)務(wù)司提供的數(shù)據(jù)，2007年1-11月底，全國(guó)土地出讓總價(jià)款為9130億元，同比增長(zhǎng)58.9%。
業(yè)內(nèi)分析人士稱(chēng)，土地出讓價(jià)款增長(zhǎng)與工業(yè)用地招拍掛使用制度的確立有關(guān)。以浙江省為例，2007年工業(yè)用地招拍掛出讓面積達(dá)到了79682.93畝 (合計(jì)2699宗)，出讓金總額125.88億元，分別比上年增加4.6倍、4.77倍。當(dāng)年，浙江省土地有償使用面積已占土地供應(yīng)總量的72.98%，出讓總價(jià)款達(dá)到1211.22億元。
商業(yè)經(jīng)營(yíng)性用地價(jià)格的增值也是值得關(guān)注的因素。從2002年起實(shí)施經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓以來(lái)，土地出讓價(jià)款紀(jì)錄不斷刷新。2001年，我國(guó)以招拍掛方式出讓的土地面積僅0.66萬(wàn)公頃，成交價(jià)492億元；5年后的2006年，我國(guó)招拍掛出讓土地面積6.6萬(wàn)公頃，成交價(jià)為5492億元，分別比2001年增長(zhǎng)了9倍和10.2倍。
2007年全國(guó)土地市場(chǎng)一個(gè)引人注意的現(xiàn)象是“地王”不斷涌現(xiàn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“天價(jià)地”帶有一定的偶然性和突發(fā)性。例如2007年11月8日上海幾幅住宅地塊現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)舉牌競(jìng)拍改為一次性書(shū)面報(bào)價(jià)，以防止現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氣氛引發(fā)不理性競(jìng)價(jià)。此次探索的結(jié)果卻不盡如人意。開(kāi)發(fā)商表示，原因是由于不知道其他公司的“底牌”，每家公司都給出了自己能夠接受的極限價(jià)格，導(dǎo)致新江灣城地塊報(bào)價(jià)第一的公司比第二名多出2億元以上。
一位學(xué)者稱(chēng)，地價(jià)與房?jī)r(jià)存在某種關(guān)聯(lián)。尤其是在上海、南京等地，每平方米樓面地價(jià)高出周邊房?jī)r(jià)的“面粉比面包貴”現(xiàn)象成了輿論焦點(diǎn)。“至于是房?jī)r(jià)帶動(dòng)地價(jià)，還是地價(jià)帶動(dòng)房?jī)r(jià)，沒(méi)有說(shuō)哪個(gè)一定對(duì)哪個(gè)一定不對(duì)，它們是相互聯(lián)動(dòng)的，房?jī)r(jià)高了，地價(jià)就跟著上漲；地價(jià)漲了，周邊在售樓盤(pán)的房?jī)r(jià)也跟著提升。”
北京師范大學(xué)教授鄔翊光教授指出，有些開(kāi)發(fā)商高價(jià)拿地，并不是單純?yōu)榱私ㄔ旆孔映鍪郏菫榱嗽诠墒猩戏聘灿辏涯玫降耐恋禺?dāng)作一種金融手段，大搞資本運(yùn)作。中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院副院長(zhǎng)周建春則表示，一些上市的房地產(chǎn)企業(yè)憑借雄厚的資本力量，頻頻拿地，制造“地王”，房地產(chǎn)投機(jī)和投資需求擴(kuò)張，真正的住房消費(fèi)受到了壓抑。
從現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)看，土地收益和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)休戚相關(guān)。土地收益被看作地方的第二財(cái)政。土地出讓金進(jìn)行收支兩條線(xiàn)管理的同時(shí)，土地收益的支出結(jié)構(gòu)在向地方傾斜，也有更大比例落實(shí)在“三農(nóng)”方面。
國(guó)土資源部財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)賴(lài)文生說(shuō)，2007年，全國(guó)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收入庫(kù)441.6億元，其中中央132.5億元。新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)由中央和地方分級(jí)征收，由縣市財(cái)政部門(mén)繳納，納入政府基金預(yù)算管理，專(zhuān)項(xiàng)用于基本農(nóng)田的建設(shè)與保護(hù)、耕地開(kāi)發(fā)和土地整理。
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2007年各地涌現(xiàn)的“地王”
1月31日
上海豫園商城(28.01,-0.45,-1.58%,吧)房地產(chǎn)發(fā)展有限公司以總價(jià)35.02億元、樓板價(jià)3290元/平方米拿下武漢市武昌區(qū)中北路147號(hào)的武重地塊，成為武漢新“地王”。
2月6日
世茂房地產(chǎn)以8.16億元摘得杭州市下沙錢(qián)塘江地塊，這是杭州自開(kāi)始有土地掛牌交易以來(lái)所出讓的建筑面積最大的項(xiàng)目。該地塊占地面積逾28萬(wàn)平方米，總規(guī)劃建筑面積約72萬(wàn)平方米。
5月22日
南京圣和科技以3.85億元的總價(jià)、28865元/平方米的樓板價(jià)拿下南京市漢府街地塊。雖然總價(jià)不高，但其樓板價(jià)卻是目前全國(guó)最高的。
7月19日
香港嘉華集團(tuán)下屬公司以10.9億元競(jìng)得廣州市珠江新城一地塊，該價(jià)格比2億多的起拍價(jià)高出近5倍，并以11912元/平方米的樓板價(jià)成為廣州“地王”新貴。
7月24日
國(guó)內(nèi)最大金額單宗土地——湖南省長(zhǎng)沙市新河三角洲地塊被北京北辰實(shí)業(yè)(13.87,-0.10,-0.72%,吧)股份有限公司和北京城市開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司以92億元聯(lián)合拍得。僅憑46.38億元的掛牌起始價(jià)，該地塊已經(jīng)是“中國(guó)地王”。
8月24日
上海南京路步行街商辦寶地——黃浦區(qū)163#街坊地塊掛牌出讓成功，南京蘇寧房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司以44.04億元競(jìng)得，折合66930元/平方米的樓板價(jià)也使得該地塊成為了內(nèi)地“單價(jià)地王”。
9月11日
廣州富力地產(chǎn)以18729元/平方米的樓板價(jià)刷新廣州“地王”紀(jì)錄，拿得廣州白云區(qū)云祥路地塊。 (陳文雅)
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