國務院近期印發《關于天津濱海新區綜合配套改革試驗總體方案的批復》,批準天津濱海新區為全國綜合配套改革試驗區,可以先行試驗一些重大改革開放措施。
以國務院有關批復為契機,濱海新區將形成新一輪開發開放熱潮;作為改革“深水區”的探路者,濱海新區的綜合配套改革將為全國改革與發展積累經驗。
改革進入“深水區”
天津市社會科學院研究員盧衛認為,與以前我國改革開放條件相比,現在的國際國內形勢都有了很大的變化,濱海新區開發開放的發展環境和條件有了很大不同。現在,發展的主要任務已變為實現經濟社會的科學發展、和諧發展,主要手段是綜合配套改革,主要方法是靠區域自身的主觀能動性和創造性。
“這與我國改革所處階段吻合。濱海新區開發開放是在中國融入經濟全球化新形勢下啟動的,其發展模式不能再純粹以追求GDP為目標,必須遵循科學發展觀,走可持續協調發展道路。”南開大學經濟研究所教授賀京同認為,從全國形勢來看,靠體制內的優惠政策來推動社會前進已后繼乏力,目前改革進入體制改革和創新“深水區”。國家設立綜合配套改革試點,就是為了在“深水區”給全國的改革探路。
十項改革試種濱海
國務院《關于天津濱海新區綜合配套改革試驗總體方案的批復》要求,用5年至10年時間,在濱海新區率先基本建成完善的社會主義市場經濟體制,推動新區不斷提高綜合實力、創新能力、服務能力和國際競爭力,使新區在帶動天津發展、推進京津冀和環渤海區域經濟振興、促進東中西互動和全國經濟協調發展中發揮更大的作用,為全國發展改革提供經驗和示范。
根據國務院批復要求,濱海新區將推進企業改革、科技體制改革、涉外經濟體制改革、金融改革創新、土地管理制度改革、城鄉規劃管理體制改革、農村體制改革、社會領域改革、資源節約與環境保護等管理制度改革、行政管理體制改革等十項改革措施。
根據要求,十項改革重點內容從現在起全面啟動,“十一五”期間要取得明顯進展,特別在企業和科技改革、東疆保稅港建設、金融改革創新、行政管理體制改革等方面要取得突破。
“東疆保稅港區實現了首期封關運作,標志涉外經濟體制改革起步。”天津濱海新區管委會副主任郝壽義說,新區綜合配套改革堅持重點突破、整體推進,目前,已啟動實施了部分條件較為成熟的改革措施。
“2008年是新區發展的關鍵之年。”天津濱海新區管委會主任茍利軍說,2008年要實現“四個率先”:率先轉變經濟增長方式,率先構建科學發展的新模式,率先完善社會主義市場經濟體制,率先形成適應經濟全球化和區域經濟一體化的發展環境。(來源: 東方早報)
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