新華網北京11月15日電 在國際金融危機影響日益加劇的背景下,中國國務院及時出臺了擴大內需的十大舉措,各部門、各地也緊鑼密鼓地推出一系列相應配套措施。透過這些措施可以發現:中國一些重要行業將在應對危機和國家擴大內需政策實施中迎來重要發展機遇。
鋼鐵水泥業:將形成“激活”效應
鋼鐵、水泥等行業無疑是這次擴大內需政策實施中“受惠最多”的行業。11月10日,中央出臺擴大內需十項措施的第二天,滬深A股鋼鐵板塊幾乎全線漲停。
據初步匡算,到2010年底,擴大內需十項措施約需投資4萬億元。“我的鋼鐵”網研究中心曾誠分析說,按照去年單位投資耗鋼量計算,4萬億元的投資將帶來至少1.5億噸的鋼材需求。這將有助于鋼鐵生產企業、經銷商和下游用戶信心的提升,促使市場逐步止跌企穩。
專家指出,從鋼材品種上看,這些政策出臺對建材產品的正面影響較大,但對側重于汽車、家電等行業的冷熱軋產品,直接需求刺激則并不明顯。而由于中小型鋼鐵企業,特別是一些民營企業的建筑鋼材比例較大,在這一輪投資中將明顯受益。
“而鋼鐵業在獲得重要機遇的同時,也將直接對產業鏈的其他行業如焦炭業等造成連鎖利好。”國資委研究中心咨詢部部長張春曉說。
交通業:迎來基礎建設新一輪“全面大提速”
這次中國擬訂的涉及約4萬億元的投資計劃中,鐵路、民航、公路等交通基礎產業所占據的巨大份額成為各方關注的焦點。
據鐵道部權威人士披露,針對目前拉動內需新形勢,今年年底前,有34個準備充分的鐵路建設項目有可能被批復,規模達3800億元。明年計劃完成投資將達到6000億元,擬安排新開工項目約70個,未來4年計劃安排機車車輛購置投資5000億元。隨著各個項目的陸續實施、完成,預計未來3年至5年內,中國鐵路的幾大客運專線將全線貫通。
在鐵路建設快速發展的同時,其強勁的經濟拉動效應將日漸顯現:按照2009年鐵路完成工程投資6000億元安排,根據定額水平測算,可以創造600萬個就業崗位,消耗鋼材2000萬噸,水泥12000萬噸,對GDP的拉動為1.5%。
在公路建設方面,有力的投入將同樣帶來快速的發展。據了解,明后兩年全國交通固定資產投資規模年均將達到1萬億元水平。
在擴大內需政策的拉動下,一大批機場建設項目將很快實施。2009年計劃新開工成都、西安、廣州等樞紐和干線機場工程,以及延安、呂梁、淮安等40多個支線機場工程,建設項目投資規模為2000億元。2010年,民航計劃新開工上海浦東、成都、武漢、南京等樞紐和干線機場,及稻城亞丁等20多個支線機場建設,建設項目投資規模將達到2500億元。
房地產業:9000億元投入提供穩定契機
今年以來,中國房地產市場走勢牽動各方神經。作為國民經濟支柱產業,房地產業發展涉及諸多相關產業。防止大起大落,保持房地產企業健康穩定發展已成為一項重要的任務。
根據住房和城鄉建設部制訂的相關計劃,通過三年左右的時間,全國將增加200多萬套的廉租住房、400多萬套的經濟適用住房,另外還有220多萬戶林業、農墾、礦區的棚戶區的改造,總的投資可能達到9000億元,平均每年有3000億元的投入。
“隨著這一計劃實施,一方面,全國1000萬戶低收入住房困難家庭的住房問題三年中將基本得到解決,另一方面,保障性安居工程的巨大投入及相關的消費政策,將成為當前房地產市場穩定發展的重要契機。”張春曉說。
紡織業:出口退稅調整“對沖”下滑挑戰
作為中國出口創匯主要產業,今年以來,受多種因素影響,中國紡織業多數企業出現困難,今年前9個月,中國服裝出口870.85億美元,增速較上年同期下降21.18個百分點。
根據有關政策調整,12月1日起將進一步提高部分勞動密集型產品的出口退稅率。調整總共涉及3770項產品,約占全部出口產品的27.9%。中國紡織工業協會新聞發言人孫淮濱說,出口退稅率分兩次上調3個百分點,可使紡織出口企業在年內減虧80億元人民幣左右,能夠“對沖”一小部分今年以來國際市場需求疲軟和人民幣升值帶來的出口損失。(參與采寫記者:黃全權、陳玉明、劉菊花、孫玉波、董峻、齊中熙、姚潤豐)
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