美國總統奧巴馬提出的經濟刺激方案本周開始接受國會參議院審議,參議院已要求強化其中的“買國貨”條款。鑒于此種貿易保護措施可能引發全球貿易爭端,奧巴馬明確表態反對強化這一條款。
與此同時,美國參議院在最終投票表決前,對經濟刺激計劃提出了不少修改建議,這可能使該計劃的規模擴大至9000億美元。
美不應發出保護主義信號
在3日舉行的參議院辯論中,共和黨參議員提議,應進一步擴展條款中“美國貨”的范圍,從鋼鐵制品擴大到一切工程所需的鋼材和其他制成品,并且工程材料如不能滿足上述要求,將不得使用經濟刺激方案撥款。考慮到美國副總統拜登曾表示在經濟刺激方案中包含部分購買美國貨的條款“是合法的”,“美國貨”范圍最終擴大的可能性確實存在。
目前經濟刺激方案的最終版本仍在討論中,有關“美國貨”的條款是否會寫入最終法案,取決于民主、共和兩黨的協商結果。2月中旬是奧巴馬政府為簽署經濟刺激方案設定的最后期限,如果屆時參議院表決加入有關條款,奧巴馬將成為否決這一條款的最后一道關卡。
不過,奧巴馬周二即打破沉默,公開表示美國不能發出保護主義信號,而是要“確保(經濟刺激計劃中的)任何條款都不會觸發貿易大戰”。
根據美國參議院網站公布的經濟刺激計劃審議流程表,參議院將在美國東部時間4日10:30(北京時間4日23:30)繼續審議經濟刺激方案,并將進行數輪投票表決。去年10月初,參議院曾否決過布什政府推出的7000億美元金融救助方案。
高管限薪或成獲援助條件
有關貿易保護主義的條款已經引起了加拿大、英國、德國及其他歐盟首腦的不滿,上述地區也出現了貿易保護主義苗頭。北京外國語大學美國研究中心主任梅仁毅表示,在當前世界經濟遭遇危機的背景下,美國的貿易保護主義舉動極不明智,這不僅將引發其他國家的報復性措施,還將拖累全球經濟的復蘇進程。
此外,在最終進行投票表決前,美國參議院對經濟刺激計劃提出了不少修改建議,其中包括擴大原計劃中的退稅規模,這意味著參議院最終通過的計劃規模,可能擴大至9000億美元的歷史新高。據了解,根據奧巴馬此前的計劃,原8190億美元中的2750億美元將用于退稅,而用5440億美元進行投資。
據美國當地媒體報道,奧巴馬周三將公布一系列新的薪酬限制,包括企業高管薪酬限制措施,其中一條就是針對那些獲得政府大量救助資金的企業,政府將為那些企業的高管設置薪酬上限。奧巴馬表示,政府將預先設立一套機制,以確保那些接受納稅人資金的機構不會用這筆錢給高管濫發薪酬。換而言之,高管接受限薪將在某種程度上成為企業使用經濟刺激方案撥款的前提條件。(作者高健)
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