去年全國兩會(huì)上，有關(guān)資本市場的建議、提案無疑最為熱火——基金法修改議案被定為“一號議案”，有關(guān)多層次資本市場稅收政策問題的提案則成為“一號提案”，足見社會(huì)各界對資本市場的關(guān)心與關(guān)注。
今年的全國兩會(huì)召開在即，本報(bào)記者初步了解了一些金融界代表委員的建議、提案關(guān)注重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)有關(guān)資本市場的建議、提案雖仍占相當(dāng)比例，但代表委員的關(guān)注點(diǎn)也更多轉(zhuǎn)向了宏觀經(jīng)濟(jì)。自然，這與全球性金融危機(jī)的背景密不可分。
本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組
金融界代表委員目光投向宏觀經(jīng)濟(jì)
全國政協(xié)委員、中國證監(jiān)會(huì)廣東監(jiān)管局局長侯外林表示，今年他將向大會(huì)提交兩份提案，一份是關(guān)于在我國證券執(zhí)法工作中建立行政和解制度的提案，另一份是關(guān)于建立專業(yè)金融法庭的提案。侯外林說，在證券行政執(zhí)法工作中，已立案稽查的案件，如果符合一定的條件，社會(huì)影響不是特別惡劣的，可以考慮引入行政和解制度。目前，行政和解制度在美國、我國香港等市場都有成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有利于提高案件處理效率，降低案件處理成本，合理配置監(jiān)管資源。另外，考慮到近年來金融案件不斷增多，案件的專業(yè)性和復(fù)雜性不斷提高，侯外林建議成立專業(yè)的金融法庭。
全國人大代表、中國證監(jiān)會(huì)吉林監(jiān)管局局長江連海日前則在接受媒體采訪時(shí)，表達(dá)了對創(chuàng)業(yè)板、融資融券、股指期貨和發(fā)行制度改革等資本市場話題的關(guān)心。
全國政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長賀強(qiáng)對本報(bào)表示，今年準(zhǔn)備提交兩個(gè)提案，其中一個(gè)是關(guān)于股市的，另一個(gè)是對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策的建議。
與賀強(qiáng)一樣，很多金融界代表委員在關(guān)心本領(lǐng)域問題的同時(shí)，都把目光投向了宏觀經(jīng)濟(jì)，顯示出在全球金融危機(jī)背景下，虛擬經(jīng)濟(jì)界對實(shí)體經(jīng)濟(jì)這條“根”健康穩(wěn)定發(fā)展的高度關(guān)注。
“今年兩會(huì)上，我最關(guān)注的就是‘國十條’、‘金三十條’的落實(shí)情況?！比珖舜蟠?、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)信息中心主任吳躍表示，為防范金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“國家出臺了這么多政策，效果如何，大家都非常關(guān)心?！?/p>
全國人大代表、中國人民銀行南京分行行長孫工聲則透露，“中央一號文件明確提出要通過多種途徑建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，因此，我將帶來一些農(nóng)村金融改革的建議，希望農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融早日實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。” 據(jù)悉，孫工聲的建議包括應(yīng)深入推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，加大財(cái)政對農(nóng)村金融的政策扶持力度，推進(jìn)財(cái)政惠農(nóng)政策與農(nóng)村金融發(fā)展的有效對接等。
實(shí)業(yè)界代表委員更關(guān)心企業(yè)經(jīng)營
與金融界代表委員相比，實(shí)業(yè)界代表委員則把對經(jīng)濟(jì)的關(guān)心引向微觀的企業(yè)經(jīng)營中。來自江蘇的全國人大代表、中國建材股份旗下的中復(fù)神鷹碳纖維有限公司董事長張國良透露說，為今年兩會(huì)他已準(zhǔn)備了七八份建議案。作為中小企業(yè)界的代表，他坦承自己最關(guān)注問題“就是和中小企業(yè)命運(yùn)息息相關(guān)的問題，比如：國家應(yīng)加大對高新技術(shù)企業(yè)的政策支持力度，民營企業(yè)在執(zhí)行新《勞動(dòng)合同法》過程中遭遇的尷尬等?！?/p>
“很多中小企業(yè)在執(zhí)行新《勞動(dòng)合同法》過程中都會(huì)遇到一些問題，操作上難以執(zhí)行到位?！睂τ谛隆秳趧?dòng)合同法》，或許張國良也和很多民營企業(yè)家一樣，希望國家能暫緩實(shí)施。
同時(shí)，張國良提出，在一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，比如其所在的碳纖維領(lǐng)域，民營企業(yè)有時(shí)會(huì)遭遇壟斷企業(yè)“技術(shù)上封鎖、市場上壟斷、價(jià)格上打壓”的待遇，他建議國家應(yīng)加大對高新技術(shù)企業(yè)的保護(hù)力度，并出臺相關(guān)政策。
去年兩會(huì)，張國良提交了6份建議案，其中三份都與紡織企業(yè)有關(guān)，涉及紡織企業(yè)普遍關(guān)注的出口退稅、人民幣匯率、社會(huì)保險(xiǎn)保障等問題。
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