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中國人民銀行行長周小川先生發言 攝影:中國網 楊佳
中國國際經濟交流中心于2009年7月2日—4日在北京中國大飯店大都會議廳舉辦“全球智庫峰會”。7月3日上午9時開始,峰會舉行主題為“全球金融經濟危機與世界經濟展望”的主論壇。中國網對主論壇進行了全天的現場直播。
中國人民銀行行長周小川表示:全球經濟不平衡經過調整會走向再平衡,可能有若干種不同情景。我們說大家的政策意愿都是非常清楚的,但是經濟是復雜,政策有時候并不一定都能順利達到目的。因此,不同的情景和政策取向有時不同。
情景一是大家所說的,美國家庭儲蓄率和總儲蓄率上升,中國居民消費大幅上升,全球平衡得到校正,這是最理想的。但是我們說還有許多工作要做,另外我們也不能根據當前的數據表示非常樂觀。
情景二是美國家庭儲蓄率和總儲蓄率上升,不再需要中國過多的產品,中國呈現出產能過剩、設備利用率降低、就業下降、中國GDP進入比較低的增長階段。這是我們力求避免發生的情況,當然這種事也有變種,可能由于通貨膨脹導致實際有效匯率的變化,從而發生這種調整。
情景三是假設美國也是家庭儲蓄率和總儲蓄率上升,中國居民消費有所提高,但是幅度還不夠大,同時還要配合城鎮化投資的增加。如果這兩者之間的合力能力使過剩儲蓄及其外流能夠充分下降。對城鎮化投融資方式和工具需要進行相應的改革,比如多年來大家都在討論的市政債權。
情景四是我們仍然假設美國家庭儲蓄率和總儲蓄率上升,不再需要那么多出口,中國有可能通過走出去投資向其它發展中國家轉移產能,包括制造業出口轉能。從南北關系的角度來講,這將有利于發展中國家的工業化和未來消費的體制。這一情景也是好的方向,屆時中國的貿易順差不在是主要矛盾,而美國是否能夠為其它發展中國家持有大的逆差,這將是未來的考驗。
情景五是假設美國總儲蓄率提高并不那么持續,包括健保改革沒那么順利,這時候公共消費也可能高居不下。假設中國能夠順利調整,部分產能能夠順利轉移出去,或者尚存一些過剩的儲蓄并不流向美國,而是分流到其它國家,這時候有可能仍出現美國對于某些發展中國家和產油國保持有不平衡和儲蓄流動的問題。
情景六是最壞的選擇,盡管大家都進行了調整,但都不太成功。當前國際經濟的不平衡格局還在持續,這種情況下大家擔心貿易摩擦和貿易保護有可能越來越嚴重。
總之有多種多樣的情景,最后可能是某種情景的混合,我個人要看到這里的難度,也避免理想主義,也可能會出現混合的道路。
中國是通過加大改革力度、擴大消費、城鎮化取得進展。但考慮到中國儲蓄率的基數相當高,還有可能有部分剩余儲蓄。我希望這些儲蓄能夠更多的流向發展中國家,這需要國際經濟組織體系和國際貨幣體系的支持,以使全球生產率可收入分配得到改善,并帶來普遍的全球增長。同時我們也強調這種增長應該是綠色的增長,從人口發展角度來講,發展中國家在未來將是全球總需求的重要增長點。
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