金融危機一周年之際,G20峰會在美國匹茲堡召開。在過去的一年里,各國政府通過實施財政、貨幣等宏觀經濟政策來刺激經濟,以減輕危機對經濟的不利影響。美國政府投入7000億美元來救市,盡管2009年前兩個季度的數據顯示,美國經濟呈現負增長的態勢,但是美國政府和部分經濟學家對美國未來的經濟增長持有樂觀的態度,預期美國經濟有望在今年第三季度實現正增長。歐盟投入約2萬億美元來刺激經濟,數據顯示,今年第二節度,德國和法國經濟在連續4個季度下降后首次實現正增長,歐盟各國的經濟前景信心指數不斷升高。中國政府實施4萬億的財政支出計劃,第二季度的經濟數據顯示,GDP增長率為7.9%,CPI和PPI紛紛下降。日本、印度等國政府采取的各項救市措施也起到了一定的成效。在全球經濟略現復蘇跡象的時候,各國對未來如何維持經濟增長、是否該實施“退出計劃”、各國經濟政策怎樣協調等一系列問題存在著疑慮,此次匹茲堡峰會恰為各國提供了一個對話和交流的平臺,并就這些熱點問題展開了討論。
在刺激經濟方面,與會各國達成共識,要繼續實施刺激經濟的計劃,支持經濟活動,直到經濟復蘇得到明顯鞏固。可見,各國對目前的經濟增長現狀是否可以持續仍不確定。保持經濟穩定增長是各國政府的主要職責之一。盡管各國經濟正在從金融危機中逐步恢復,但是經濟增長是個復雜的過程,且受到諸多不確定因素的影響,因此,未來各國經濟的走勢仍難以預計。在這種情況下,各國政府都不敢輕易實施“退出計劃”,貿然地退出會給經濟帶來更大的波動,因此,各國的最優策略都是繼續實施刺激經濟的政策。至于在什么時間、采用哪種策略退出,則要視具體的經濟形勢而定。可以預期,當全球經濟活動大幅增加、經濟普遍好轉的時候,各國政府會實施“退出計劃”,但是退出要穩步進行,且要與其他國家的宏觀政策相協調。
在貿易保護方面,各國形成一致性的意見,明確表示反對貿易保護主義,承諾促使在2010年完成多哈回合談判,倡導維持公正自由開放的貿易和投資體系。從經濟學角度分析,在經濟不景氣、失業率高居不下時,貿易保護主義在一定程度上是能保護國內的勞動者、解決國內的失業問題,但是這種益處只是暫時的、局部的。長期而言,一國的貿易保護主義會給其貿易伙伴造成損失,進而遭致其貿易伙伴的報復,易誘發全球性的貿易保護戰,不利于世界經濟的總體恢復。從全球范圍來看,各國經濟聯系日益緊密,一國經濟的恢復和發展不能脫離世界經濟的大環境。此外,阻止他國質優價廉、具有競爭力的商品的輸入,最終損害的是本國中低收入者的利益。
與前兩次G20峰會相比,此次匹茲堡峰會是在全球經濟呈現復蘇勢頭的時候召開,因此,各國的關注點發生了變化——從如何拯救經濟到如何進一步刺激經濟。相信,各國政府的立場和觀點會提升投資者和消費者的信心,進一步促進世界經濟的增長。(方福前 中國人民大學經濟學院教授)
|