中新網11月12日電 由中國東方歌舞團轉企改制組建的中國東方演藝集團有限公司,中國文化報社轉企改制組建的中國文化傳媒集團有限公司,文化部文化市場發展中心、中國演出管理中心轉企改制共同組建的中國動漫集團有限公司,11月12日在京同時成立。成立大會前夕,文化部負責人就相關問題回答了記者提問。答問全文如下。
加速打造文化產業“國家隊”
——文化部負責人就三家文化“央企”成立答記者問
由中國東方歌舞團轉企改制組建的中國東方演藝集團有限公司,中國文化報社轉企改制組建的中國文化傳媒集團有限公司,文化部文化市場發展中心、中國演出管理中心轉企改制共同組建的中國動漫集團有限公司,11月12日在京同時成立。成立大會前夕,記者專訪了文化部負責人。
轉企改制緣何“大提速”
記者:從2003年到2008年,文化部只組建了一家集團公司,即由中國對外演出中心和中國對外藝術展覽中心兩家事業單位轉企改制組建的中國對外文化集團公司,而今年一次性就推動四家文化事業單位轉企改制,組建了三家集團公司。改革步伐大幅度加快的原因是什么?
文化部負責人:我認為主要有四個方面的原因。首先,文化系統通過深入學習實踐科學發展觀,進一步牢固樹立了新的文化發展理念,解決了長期困擾人們的文化發展與市場的關系問題,為推動轉企改制工作掃清了思想上的障礙。
其次,文化體制改革試點工作取得顯著成績,為改革提供了豐富的實踐經驗。例如,中國對外文化集團公司作為中央確定的首批文化體制改革試點單位之一,自組建以來,走出了一條市場化、企業化、產業化發展的新路,實現了從文化中介商到文化集成商的轉變。2008年,中國對外文化集團公司在全球50多個國家和地區的210座城市,舉辦了74項、5600場次演出和展覽,其中商業項目超過60%。這些發展成績,為改革贏得了聲譽。
第三,以國辦發【2008】114號文件為代表的一系列改革配套政策的出臺,為轉企改制工作提供了有利的政策環境,較好地解除了經營性文化事業單位的后顧之憂,使大家可以放心、樂意地投身改革。
第四,在全球性金融危機的背景下,我國文化產業逆勢上揚,尤其是文化娛樂、動漫游戲、文藝演出等領域呈現出良好的發展態勢,為推動轉企改制提供了有利的外部條件。
三個“同步”和三項“第一”
記者:這次轉企改制工作從去年底開始醞釀,到今年5月轉企改制方案得到中央文化體制改革工作領導小組辦公室批準,再到11月份3家集團有限公司完成工商注冊,用去了將近一年的時間,期間遇到了哪些困難和問題?
文化部負責人:一年來,我們的時間主要用在調研、實際操作和協調上。在調研上,我們組織專門力量,從去年12月起,歷時近5個月,對30多家部直屬單位進行了全面摸底,準確掌握了各單位改革發展工作中存在的主要問題,為確定試點單位、開展轉企改制工作打下了良好的基礎。在實際操作上,我們一絲不茍地開展了清產核資、資產評估、企業制度建設等工作,花了不少時間,但工作做得很扎實。在協調上,我們積極爭取兄弟部委的支持,共同解決了文化領域中央級國有獨資公司出資人確定、工商注冊程序等重大問題。解決這些問題,我們投入了大量精力。
記者:與以往相比,文化部這次轉企改制工作的突出特點是什么,有哪些創新舉措?
文化部負責人:文化部這次轉企改制工作的突出特點和創新之處,概括起來就是在過程上實現了三個“同步”,在成果上實現了三項“第一”。
所謂三個“同步”:一是同步推進多種類型的事業單位轉企改制,組建國有文化集團有限公司;二是同步推進“事轉企”和建立現代企業制度;三是同步推進轉企改制和資源整合,一舉打造三家集團有限公司。
所謂三項“第一”,一是實現了中直院團整體轉制零的突破;二是創造了部委主管報社整體轉企改制第一例;三是組建了第一家中央動漫企業。
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