今年是實施西部大開發戰略10周年,記者從林業局提供的材料中獲悉,三北防護林體系建設工程作為國家最早實施的林業重點生態建設工程,建設范圍覆蓋西北、華北、東北13個省份,涉及實施西部大開展戰略的陜、甘、寧、青、新、蒙6省區。西部大開發戰略實施10年來,是三北工程建設速度最快的階段,工程建設投資大幅度增加,投資標準上升到一個新水平,造林數量和質量同步提升,為西部省區經濟社會發展作出了應有的貢獻。
西部大開發戰略實施以來,截止 2009年11月,三北工程區的陜、甘、寧、青、新、蒙6省區,累計完成營造林5289.0萬畝,其中,人工造林3520.9萬畝、飛播造林29.1萬畝、封山育林1739.0萬畝。中央共投入資金34.95億元,先后實施了毛烏素沙地治理、烏蘭布和沙漠治理、晉陜峽谷水土流失治理、隴東丘陵水土流失治理、河西走廊沙化治理、環青海湖周邊重點防護林建設、新疆綠洲外圍荒漠化治理等重點項目。
為加快西部省區生態環境建設,三北防護林體系建設工程緊緊圍繞防沙治沙和治理水土流失兩大根本任務,采取了一系列政策措施:一是《國務院辦公廳關于進一步推進三北防護林體系建設的意見》把西部省區作為重點區域進行布局,著重加強西部省區喬灌草結合的防風固沙防護林體系、以沙生灌木為主的荒漠綠洲防護林體系和生態經濟型防護林體系建設,逐步建成我國西部牢固的生態屏障。二是確定毛烏素沙地、晉陜峽谷、河西走廊、新疆綠洲外圍、柴達木盆地、天山北坡谷地等工程重點治理區域,依托工程重點建設項目,大力支持西部省區生態建設,保障西部省區生態安全、國土安全和糧食安全。三是推行地方生態效益補償政策,鼓勵地方制定從水資源、風景區、礦產資源開發收益中提取生態建設補償費的地方政策,反哺工程建設。四是積極發展非公有制林業政策,為有經濟實力的投入主體參與工程建設提供空間,促進工程投入主體多元化。五是在加大資金投入和任務安排、加強科技支撐等方面對西部省區給予了一定程度的傾斜。
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