國資委一紙限令,令房地產市場上的“國資圈地”風潮陡然降溫。而根據記者深入了解,此次“勸退令”只針對中央直屬的國資企業,多數在過去一兩年里瘋狂拿地的“大國資”都不在國資委限令名單內。如中信地產、遠洋地產、海航置業、魯能集團等等。
中國建筑某高層在接受本報采訪時表示,如果限令停留于此,其對房地產市場的影響有限。但如果這種國資退出的要求進一步擴展至各部委直屬及地方國資企業,那將對樓市產生深遠影響。另外,即便是現有政策,其在退出時間、方式、進度等方面都尚需要細化。
根據國資委18日的表態,除16家以房地產為主業的中央企業外,78家不以房地產為主業的中央企業在完成企業自主土地開發和已實施項目等階段性工作后,須退出房地產業務。
“這是對近期央企大舉拿地,并屢創地王紀錄的及時糾正。”易居房地產研究中心主任陳嘯天稱。
根據記者對比國資委網站公布的120余家央企名錄,一些“地王企業”確在將被“清退”地產業務的央企之列。
但是,根據記者調查,多數此前大舉拿地的國資企業并不在此次限令范圍內。如中信集團旗下中信地產、海南航空旗下海航置業、以及看似歸口于中國遠洋的遠洋地產等。
一位央企高層表示,上述企業或者屬于地方國企,或者屬于金融等專業領域的直屬國企,都不在中央企業范圍之內。
遠洋地產更公開表示,作為紅籌上市公司,公司股權分布多樣化,目前持有24%股權的第一大股東中國人壽并非由國資委監管。“即便如萬科這樣的由央企作為大股東的企業,也多可歸類為股份制企業,不能說是國資控股?!睂<曳Q。
而上述企業的拿地動作其實較78家央企均更積極主動。以中信地產為例,去年以來,中信地產在天津、上海等地廣泛布局,并積極醞釀上市。知情人士透露,中信地產欲將房地產銷售總額由去年的200余億擴張至今年的400億,其大力發展房地產業的決心十分明確。
相比之下,78家央企中,包括寶鋼集團、鞍鋼集團、東方航空等中央企業確有房地產業務,但知情人士介紹,近幾年來,這些企業的房地產業務有的清盤套現,有的只開發原有項目,都不是近期地王的主角。
對于此次規定出臺的原因,一位央企高層表示,目前市場上確實有些議論,認為國企憑借融資便利高價搶地是一種商品經濟的不公平環境。而易居房地產研究中心主任陳嘯天則認為,2008年以后的央企大舉拿地,有中央關于經濟危機時刻由國資占領資源進而及時“護盤”的考慮,在經濟穩定后,房地產市場必然是回歸市場競爭,由民企發揮更多效率。
但專家也認為,在目前央企退出時間、退出方式和退出步驟都尚不明確的情況下,新政對樓市影響有限。只有將這種“國退”要求擴展至更多領域的國資,才能真正扭轉目前的房地產市場“國強民弱”的格局。
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