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2011年《低碳經(jīng)濟報告》指出——
發(fā)達國家以“碳關(guān)稅”倒逼中國為碳減排支付成本
中國四大能源密集出口部門每年最多需支付76.75億美元
中國網(wǎng)3月22日訊由對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際低碳經(jīng)濟研究所、社會科學(xué)文獻出版社、國家發(fā)改委能源研究所、日本名古屋大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院亞洲核心項目、美國能源基金會中國可持續(xù)發(fā)展項目22日聯(lián)合在北京舉行了《中國低碳經(jīng)濟發(fā)展報告(2011)》發(fā)布會。該報告是中國第一本以低碳經(jīng)濟為主題的系列研究報告。
報告指出,作為全球最大二氧化碳排放國之一,中國面臨巨大的減排壓力。哥本哈根會議以來,美、法、英、日等發(fā)達國家提出對進口產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”。這對于世界出口第一大國的中國來說影響極大,如果實施的話,中國將要為所排放的二氧化碳支付巨大的成本。
發(fā)達國家以“碳關(guān)稅”倒逼中國為碳排放支付治理成本
報告指出,目前發(fā)達國家普遍主張的迫使以中國為代表的新興經(jīng)濟體自愿進行碳減排的有效政策手段之一為“碳關(guān)稅”,即對中國等沒有在國內(nèi)征收碳稅或能源稅、存在實質(zhì)性能源補貼國家的出口商品根據(jù)其碳排放強度征收一定程度的關(guān)稅。對于中國政府所作出的到2020年單位GDP二氧化碳排放量下降40%~45%的承諾,世界主要發(fā)達經(jīng)濟體基本不能夠接受。包括美、法、英、日在內(nèi)的許多國家均提出未來將通過“碳關(guān)稅”等方式,倒逼中國為所排放的二氧化碳支付治理成本。
報告同時指出,事實上在美國國內(nèi),對于碳關(guān)稅也存在相當(dāng)多的爭議。美國要在2020年對沒有承諾二氧化碳減排指標(biāo)的國家所進口的產(chǎn)品征收碳關(guān)稅,首先必須在國內(nèi)對同類產(chǎn)品征收碳稅,但美國的鋼鐵、水泥、化工等部門的行業(yè)工會對此持強烈的反對態(tài)度,眾議院通過的這一法案在保守勢力非常強大的參議院是否能夠獲得通過存在很大不確定性。拋開各類復(fù)雜的政治因素不說,單純從經(jīng)濟和技術(shù)層面,碳關(guān)稅仍然存在著不確定性。
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