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26日召開的國務院常務會議指出,為進一步解決貨物和勞務稅制中的重復征稅問題,完善稅收制度,支持現代服務業發展,會議決定,從2012年1月1日起,在部分地區和行業開展深化增值稅制度改革試點,逐步將目前征收營業稅的行業改為征收增值稅。
對此,業內人士認為,此舉將有助于減輕中小企業的負擔,提高它們的財務能力。
財政部財政科學研究所副所長王朝才表示,增值稅和營業稅本質上都是流轉稅,但在不同稅制的情況下會發生矛盾,深化增值稅制度改革試點將減輕中小企業稅負。
中國社科院金融所研究員周子衡亦認為,此舉有助于提高中小企業的財務能力,進而提升其融資能力。對外經貿大學教授孔淑紅稱,此舉目的在于幫助中小企業提高財務能力和融資能力,以解決近些年中小企業經營困難、稅負沉重的問題,這是改革的主要原因,也是改革的方向。
國家行政學院教授、經濟學家王小廣認為,財政稅收體制改革是一個長遠課題。新一輪增值稅改革將有利于第三產業和現階段處于困境的中小企業的發展。在這個時間點選擇改革增值稅,用增值稅逐步取代營業稅試點是對產業結構調整的催化。
“局部寬松有了實質性措施,即針對服務業的結構性減稅。”匯豐大中華區首席經濟學家、董事總經理屈宏斌稱。他表示,近年來國家財政總收入持續超速增長,減稅的步子完全有條件并應該再大些,應該在新一輪的局部寬松中發揮更大的作用。
對于此次增值稅改革的效果,財政部財政科學研究所稅收研究室主任孫鋼稱,試點剛剛開始,目前公布上海交通行業試點稅率,具體到細分行業實行何種稅率、哪些行業屬于現代服務業都需要等待上海方面出臺細則,之后才能計算減輕稅負的規模。
來自財政部的數據顯示,今年1-9月,國內增值稅完成18198.68億元,同比增長18.7%。國內增值稅收入占稅收總收入的比重為25.5%。分行業看,絕大多數行業的增值稅實現快速增長。其中,有色金屬、建材和原油行業增值稅增速較高,同比分別增長34.7%、34%和31.3%。
1-9月,營業稅完成10365.63億元,同比增長24.0%。營業稅收入占稅收總收入的比重為14.5%。
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