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五、政策措施
(一)加強規(guī)劃指導(dǎo)
本規(guī)劃由工業(yè)行業(yè)主管部門會同有關(guān)部門共同組織實施。圍繞規(guī)劃提出的目標(biāo)和任務(wù),加強規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護政策、年度計劃的銜接,及時與相關(guān)部門進行信息溝通和工作協(xié)調(diào),依據(jù)規(guī)劃核準(zhǔn)或備案相關(guān)建設(shè)項目。各地區(qū)石化化工發(fā)展規(guī)劃應(yīng)依據(jù)本規(guī)劃制定,加強省級規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接。建立規(guī)劃實施的動態(tài)評估機制,對規(guī)劃實施的階段成果實行動態(tài)監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)、反饋規(guī)劃實施過程中存在的問題,適時按程序調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容。
(二)完善產(chǎn)業(yè)政策
嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,研究制定煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,制定和完善化肥、農(nóng)藥、鉻化合物、氰化鈉等行業(yè)準(zhǔn)入條件。制定化工園區(qū)指導(dǎo)意見,規(guī)范園區(qū)規(guī)劃和布局。積極研究支持石化化工企業(yè)兼并重組的政策。加強石化化工產(chǎn)業(yè)政策與財稅、金融、土地、環(huán)保、安全生產(chǎn)等政策的銜接,支持本規(guī)劃提出的發(fā)展重點、重大項目和示范工程。
(三)加大科技投入
積極利用國家技術(shù)創(chuàng)新激勵政策,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入,提高研發(fā)水平和自主創(chuàng)新能力,保護知識產(chǎn)權(quán),支持有條件的企業(yè)建立國家工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺,加快科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐。引導(dǎo)企業(yè)和社會資本,圍繞產(chǎn)品升級、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、兩化融合,加大技術(shù)改造投入,推動重大示范工程實施,提高行業(yè)技術(shù)裝備水平,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(四)健全標(biāo)準(zhǔn)體系
提高生產(chǎn)、技術(shù)、應(yīng)用、安全、能耗、環(huán)保、質(zhì)量等國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平,做好標(biāo)準(zhǔn)間的銜接,加強標(biāo)準(zhǔn)貫徹。完善標(biāo)準(zhǔn)體系,加快現(xiàn)代煤化工安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定,提高石化化工行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、環(huán)境保護等規(guī)范化管理水平,加強對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)管。大力發(fā)展先進的檢測認(rèn)證技術(shù)和體系,積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,推進我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的雙向轉(zhuǎn)化。
(五)加強資源保障
建立和完善原油、煤炭、鉀、硫、天然橡膠等重要石化化工原料的供應(yīng)保障體系。深化國際合作,支持有條件的企業(yè)“走出去”,開展境外資源合作勘探開發(fā)。完善原油、化肥、農(nóng)藥、天然橡膠儲備機制,提高抗風(fēng)險能力。完善化肥市場調(diào)控體系,增強農(nóng)用化學(xué)品的保障能力。
(六)維護公平貿(mào)易
進一步完善石化化工產(chǎn)品進出口關(guān)稅、出口退稅及加工貿(mào)易政策,優(yōu)化進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。完善產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制,依法運用貿(mào)易救濟措施,維護公平貿(mào)易秩序,積極推動業(yè)界對話磋商與合作,努力化解貿(mào)易摩擦。嚴(yán)厲打擊各種走私違法行為,維護進出口貿(mào)易秩序。
(七)改善行業(yè)管理
各級工業(yè)主管部門要建立健全行業(yè)管理體系,完善規(guī)劃、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等職能,加強行業(yè)管理和指導(dǎo)。加強行業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測,建立信息定期發(fā)布制度,及時協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織的橋梁和紐帶作用,在信息交流、行業(yè)自律、人才培訓(xùn)、咨詢研究、維護企業(yè)權(quán)益等方面積極開展工作。工信部網(wǎng)站
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