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溫家寶提出提高勞動報酬在初次分配中的比重公共資源出讓收益全民共享
國企金融高管嚴格規范薪酬
報告摘錄
擴大中等收入者比重
今天上午，溫家寶總理代表國務院向大會作政府工作報告。溫家寶表示，深化收入分配制度改革。
抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。
完善工資制度，建立工資正常增長機制，穩步提高最低工資標準。創造條件增加居民財產性收入。建立公共資源出讓收益的全民共享機制。
加大對高收入者的稅收調節力度，嚴格規范國有企業、金融機構高管人員薪酬管理，擴大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進機會公平。
規范收入分配秩序，有效保護合法收入，堅決取締非法收入，盡快扭轉收入差距擴大的趨勢。
對接北京
落實國家收入分配改革政策
在今年的北京兩會上，市長郭金龍提出，擴大消費的關鍵是增加城鄉居民收入，增強居民消費能力。
要落實國家收入分配改革和結構性減稅政策，完善工資指導線和最低工資制度，推進工資集體協商，不斷提高城鄉居民特別是中低收入者的收入水平。
解讀分析
增加居民收入實現“藏富于民”
北京工商大學經濟研究中心主任周清杰表示，廣義的國民收入中包括居民收入、企業收入、政府收入三大部分，政府收入所占比例最大，而居民收入所占比例較小。
在十二五規劃中，首要任務就是要“藏富于民”，而不是“藏富于政府”，增加居民收入在國民收入分配中的比例，提倡經濟增長的本來面目，讓老百姓分享經濟增長。
此外，提高勞動報酬在初次分配中的比重。
十二五規劃明確提出要保民生，此前，為了激勵生產，我國非勞動所得的比例過大，尤其是資本收入、土地收入、企業家收入過高，而以勞動為主的所得工資分配卻比較低。把這個政策加入到政府工作報告中，說明政府已經意識到這個問題，將增加勞動報酬的比重。
針對增加高收入者的稅收調節問題，周清杰表示，國外控制高收入者主要采用稅收調節，納稅甚至高達45%。
政府工作報告中特別提出，在今后一年內將大力縮小貧富差距，控制非法收入，增加勞動者的積極性。但周清杰也表示，也不能控制太緊，會導致人才外逃和資金外逃。