- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
第三節 指導思想
“十二五”時期，全市國民經濟和社會發展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照胡錦濤總書記“讓太湖這顆江南明珠重現碧波美景”和溫家寶總理“建設生態城、高科技產業城、旅游與現代服務城、宜居城”的總體要求，以世界先進城市為標桿，把“推動科學發展率先發展、建設創新無錫幸福無錫”作為主題，把加快轉型發展作為主線，把“科教興市、人才強市、質量與知識產權立市”作為主戰略，把創新和法治作為根本法寶，把“寓強于富、普惠于民”作為根本目的，全面推進科技創新創業、全面推進城鄉一體化、全面加強生態文明建設、全面保障和改善民生、全面深化改革開放，為把無錫建設成為創新型、服務型、國際化、現代化，具有獨特影響力和競爭力的區域性中心城市打下具有決定性意義的堅實基礎。
根據上述指導思想，必須精心組織實施促進轉型發展的重點策略，全力以赴加快轉變發展方式、創新發展模式，積極追求“全面、協調、可持續”發展，努力形成“集聚高層次人才、發展高端服務業、培育高新技術產業、營造高品質人居環境”的聯動發展新態勢，奮力開拓“生活幸福、生產先進、生態良好”的現代化建設新路子，加快確立競爭優勢，全面進入戰略轉型新階段。
———實施“人才引領、創新驅動”策略。全面加強人才開發，大力推動理念、科技、體制和管理等各個方面的創新，建立具有競爭優勢的區域創新體系和人力資源開發體系。
———實施“城鄉一體、區域融合”策略。大力推進城鄉一體化發展，全面融入長三角一體化進程，建立與區域性中心城市相契合的空間發展體系和城鄉一體化發展體系。
———實施“生態優化、文化振興”策略。大力加強生態環境建設，促進文化大繁榮大發展，建立具有區域特色的可持續發展體系和文化軟實力開發體系。
———實施“成果普惠、法治保障”策略。堅持共同富裕，讓發展成果不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，讓人民群眾更加充分、更加普遍地分享改革發展成果；堅持依法治市，建立與經濟社會發展相適應的公共服務體系和法治保障體系。
第四節 總體目標
“十二五”期間，無錫要以率先實現基本現代化為目標，繼續走在長江三角洲和全國城市發展的前列，努力提高城鄉居民的幸福感和滿意度，不斷增強無錫綜合實力、自主創新能力、國際競爭力和可持續發展能力，讓無錫人民安居樂業、城鄉共同繁榮、社會公平正義，推動科學發展、率先發展、加快轉型發展和富民強市建設取得更大突破。
綜合實力。努力保持經濟平穩較快發展，提升無錫在區域發展和全國城市中的影響力和競爭力，基本建成國家創新型城市。人均地區生產總值年均增長10%，地方財政一般預算收入年均增長12%；全社會研發經費支出占GDP 比重提高到3%以上，科技進步貢獻率達到65%以上，人才總量達到150萬人以上。
人民生活。把“寓強于富、普惠于民”作為轉型發展的根本目的，實現居民收入增長和經濟發展同步，力爭全市勞動者報酬和居民收入實現倍增。著力推進以保障和改善民生為重點的社會建設，不斷提高人民群眾生活質量和滿意度，促進社會公平正義和人的全面發展。城鄉基本社會保障實現全覆蓋，高等教育毛入學率達到60%，衛生服務體系健全率達到95%以上，人均預期壽命達到78周歲。
結構調整。把結構調整作為轉型發展的主攻方向，實現戰略性新興產業、現代服務業和現代農業發展的重大突破，基本形成服務業為主導的產業結構。服務業增加值占GDP比重達到49.5%以上，形成“三二一”產業格局；戰略性新興產業營銷收入達到12000億元，高新技術產業增加值占規模以上工業增加值比重達到55%。
城鄉統籌。把統籌城鄉發展作為轉型發展的重大任務，優化城市空間布局，加強中心城市功能建設，基本建成太湖新城、蠡湖新城、錫東新城，江陰、宜興中心城建設取得明顯成效，基本形成“一體兩翼”共同發展、協調發展和中心城市帶動的城鄉一體化發展格局，構建覆蓋城鄉的基礎設施體系、公共服務體系和城市管理體制。常住人口規模控制在700萬人左右，城市化率達到75%左右。
生態文明。把節約資源和保護環境作為轉型發展的著力點，更加注重源頭治理和長效機制建設，太湖綜合治理、可持續發展實驗區和生態文明建設試點城市創建取得更大突破，建成國家生態園林城市和全國最佳人居環境城市。單位GDP能耗和二氧化碳排放分別比“十一五”期末降低20%，主要污染物在2010年基礎上削減20%；全市城鎮生活污水集中處理率達到98%，林木覆蓋率達到27%以上，建成區綠化覆蓋率達到45%以上。
改革開放。把改革開放作為轉型發展的強大動力，在人才特區、城鄉統籌、社會事業、財稅金融和公共服務型政府建設等重要領域和關鍵環節改革上取得明顯進展，體制活力和發展動力進一步增強，基本建立有利于科學發展、轉型發展的體制機制。對外開放廣度和深度不斷拓展，著力提高開放型經濟發展水平，城市和經濟國際化程度明顯提高。