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2010年12月29日16:35 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

（二）總體思路

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，以服務為宗旨、以就業為導向、以改革創新為動力，按照“保證規模、調整結構、加強管理、提高質量”的基本要求，鞏固發展成果，推動改革創新，強化內涵建設，解決突出問題，著力提高質量。

以教產合作、校企一體和工學結合為改革方向，以提升服務國家發展和改善民生的各項能力為根本要求，從解決突出問題入手，全面推動中等職業教育隨著經濟增長方式轉變“動”，跟著產業結構調整升級“走”，圍繞企業人才需要“轉”，適應社會和市場需求“變”；著力推進教育與產業、學校與企業、專業設置與職業崗位、教材內容與職業標準的深度對接，不斷增強中等職業教育服務經濟社會發展、服務經濟結構調整、服務產業建設、服務城鄉統籌、服務現代農業發展的針對性和實效性，大幅度提升中等職業教育的市場針對性、經濟貢獻率和社會吸引力，加快培養數以億計的具有良好職業道德、必要文化知識、熟練職業技能等綜合職業能力的高素質勞動者和技能型人才，為現代化建設提供更大的智力支持、技能支撐和人才貢獻。

（三）指導原則

1．堅持問題入手，突破關鍵環節

著力解決教育與產業、學校與企業、專業設置與職業崗位、教材內容與職業標準不對接，職業教育針對性不強和吸引力不足等各界共識的突出問題。

2．堅持近期突破，立足長遠發展

著眼三年發展，立足一年開局，每年突破若干關鍵環節，三年上一個大臺階，為中等職業教育的持續發展奠定基礎。

3．堅持整體規劃，切實突出重點

以提高支撐產業建設和經濟社會發展的能力為戰略構想，以全面提高質量為任務目標，努力改善辦學條件，建立健全基礎管理制度，創新體制、機制和模式。

4．堅持分類指導，促進協調發展

緊緊圍繞國家戰略性產業發展和重點產業升級需求，著力建設優質中等職業教育資源；以加大扶持、多方投入、合作辦學、對口支援等為手段，重點支持農村、西部、民族地區發展，強化涉農、民族工藝等專業和薄弱學校建設。

二、重點任務及主要內容

圍繞經濟社會發展需要，重點實施以下“十大計劃”，在相應的重大領域深入推進改革創新，帶動整個中等職業教育加強建設、深化改革、加快發展、辦出特色，提升中等職業教育人才培養質量和服務經濟社會發展的能力。

（一）中等職業教育支撐產業建設能力提升計劃

加快落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》提出的“職業教育基礎能力建設工程”，在“十一五”建設基礎上，繼續加強中等職業教育實訓基地、職教中心和示范學校建設，改善辦學條件，形成一批優質資源，使更多的學生接受優質職業教育。

1．支持國家中等職業教育改革發展示范學校建設

支持1000所國家中等職業教育改革發展示范學校建設，使其成為全國中等職業學校改革創新、提高質量和辦出特色的示范，成為國家和區域產業建設、改善民生的重要支撐力量，在中等職業教育改革發展中發揮引領、骨干和輻射作用。

改革辦學模式。通過“合并、共建、聯辦、劃轉”等方式加強建設，推動規模化辦學，建成實力強、規模大、聲譽好的示范學校；組建職教集團，發揮對農村、西部和民族地區薄弱學校的輻射和幫扶作用。改革培養模式。深入推行工學結合、校企一體、頂崗實習；改變單一強調連續學習為連續學習和分階段培養相結合，探索以就業為導向的職業人繼續學習模式。改革教學模式。積極采取項目教學、案例教學、場景教學和模擬教學等多種教學方式，增強教育教學的針對性和實效性。改革評價模式。建立以貢獻為導向的學校評價模式和以能力為核心的學生評價模式；努力探索職業教育質量評價的新途徑、新措施，引導學生全面發展。

創新教學環境。重點建設現代化“技能教室”，創設功能復合齊全、校園文化和企業文化緊密結合的教學環境。創新專業設置。建立專業設置動態調整機制，重點建設面向先進制造業特別是裝備制造業、現代服務業、新興產業的精品專業；加強貼近區域產業、民族藝術、民間工藝等領域的特色專業。創新教材應用。開發補充性、更新性和延伸性的教輔資料；依托企業研發適應新興產業、新職業和新崗位的校本教材；實現教材多種介質的立體化融合。創新教學方式。強化實踐教學方式的工作過程導向；更新教學手段，構建網絡學習平臺，支撐隨時學習；創設生產服務模擬場景，特別是通過數字仿真、模擬流程、虛擬現實等方式生動直觀地展示知識、技術和生產服務崗位。創新隊伍建設。聘用有實踐經驗的行業專家、企業工程技術人員和社會能工巧匠等擔任兼職教師；落實教師在職進修和企業實踐制度，加強專業帶頭人和骨干教師培養；著力提升學校校長和領導班子成員的能力。創新管理制度。建立多方參與的決策機制和教育教學質量監測機構；創新人事分配制度；完善招生、教學、資助、免費、就業、財務和資產等學校業務管理辦法。

本項目由國家有關部門組織評審、予以重點支持和實行評估驗收，財政部和教育部聯合制訂印發規范性文件、管理辦法和相關標準；地方教育行政部門和學校舉辦者制訂和落實相關政策，改善辦學條件，加強項目實施過程管理；項目學校提出改革創新規劃，按照評估驗收標準落實建設任務。

2010年，發布總體方案和相關管理措施，支持第一批200所示范學校項目建設。2011年，支持第二批500所示范學校項目建設；研究制訂示范學校驗收辦法。2012年，支持第三批300所示范學校項目建設，完成項目建設并進行驗收；評估總結示范學校建設實施工作，并開展成果展示活動。

2．支持國家中等職業教育優質特色學校建設

支持1000所國家中等職業教育優質特色學校建設。在中等職業教育基礎能力建設項目的基礎上，加強校舍和基礎設施建設，添置必要的實訓教學儀器設備，建設一批高水平縣級職教中心和中等職業學校，使中等職業教育優質資源進一步擴大，覆蓋城鄉的職業教育網絡進一步健全。

堅持分區規劃，突出建設特色，適應區域發展需求。在農村，支持地方統籌規劃、合理布局、優化資源，引導每一個縣都建成一所綜合實力強、功能完善、質量較高的縣級職教中心，提高學校服務縣域經濟社會發展的能力。在城市，支持學校依托行業產業，組建特色鮮明的職業教育集團，促進優勢互補、以城帶鄉的合作發展；支持地方根據區域經濟社會發展，特別是產業建設的需求，建設專業整合、資源共享的職教園區，引導園區內職業學校辦學緊密對接產業園區建設和企業用人需要。

堅持分類指導，按照國家建設標準，提高投入效益。支持項目學校的教學用房、生活用房、實訓場地等建設達到國家重點中等職業學校辦學條件的要求，各項設施達到國家校舍安全標準。引導項目學校按照標準化廠房要求建設教學實訓場所；按生產需要配置實習實訓設備，確保校舍和設備適應職業教育的實際需要。

本項目由國家有關部門統籌規劃、予以重點支持和實行評估驗收，國家發展改革委和教育部聯合制訂印發規范性文件、管理辦法和相關標準，審核確定各地建設規劃。地方教育行政部門制訂和落實相關政策，提出本地區建設規劃，負責項目實施過程的監督和管理；項目學校提出具體建設需求，按照國家有關規定和相關標準落實建設任務。

2010年，發布總體方案和相關管理措施，支持第一批500個項目建設。2011年，支持第二批500個項目建設；研究制訂驗收辦法。2012年，完成項目建設并進行驗收；評估總結優質特色學校建設實施工作，并開展成果展示活動。

3．繼續支持中等職業教育實訓基地建設

繼續實施實訓基地建設計劃，再重點建設1000個裝備先進一流、設備對接產業、技術對接企業、管理水平較高，具備教學、培訓、鑒定和生產等多種功能的中等職業教育實訓基地，提高中等職業學校開展實踐教學的水平和支撐產業結構調整升級的能力。

在“十一五”期間中央財政支持職業教育實訓基地建設項目的基礎上，合理布局和確定建設重點。服務國家產業振興規劃，對應若干重大產業和關鍵行業，確定實訓基地建設的重點專業領域，特別是裝備制造、電子信息、汽車、物流、紡織、石化、現代農業和民族文化等產業相關的專業領域。引導項目學校引進企業設備、人員、技術，以及生產和服務項目，共建共享實訓基地，支持校企一體化的合作模式。以企業生產和服務流程為導向，設計、建設實訓場地和設施。配置對接產業、企業、生產和服務的先進設備。配備實踐能力強、理論水平高、結構合理的教師隊伍。加強實訓基地運行管理，提高使用效益，使基地成為生產性實習實訓和學生頂崗實習的重要場所。

教育部、財政部制訂和頒布《實訓基地運行管理辦法》、《技能教室建設管理規范》和相應的技術標準。建設項目實行各地按照遴選條件申報，國家有關部門組織專家審核確定，分年度實施；建設經費一次確定，逐年考核建設情況、嚴格質量評估和成果驗收。

2010年，發布總體方案和相關管理措施，支持第一批500個項目建設。2011年，支持第二批500個項目建設；研究制訂驗收辦法。2012年，完成項目建設并進行驗收；評估總結實訓基地建設實施工作，并開展成果展示活動。

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