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珠三角土壤污染三問
關鍵詞： 珠三角 土壤 污染 環境 食品安全 土壤修復
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珠三角地區三級和劣三級土壤占到整個地區總面積的22.8%，接近1/3，主要超標重金屬元素為鎘、汞、砷、氟，受污染土壤主要分布在廣州、佛山及其周邊地區。日前，一份來自廣東省國土資源廳針對農業地質與生態地球化學的調查結果，再一次牽動人們對于土地污染和食品安全敏感的神經。土壤污染，特別是工業發達地區的土地污染，究竟到了什么程度？土壤重金屬污染緣何產生？被污染的土壤又能以何種方式修復？一連串的問題引起了廣泛的關注。
一問土壤重金屬污染現狀
根據《土壤環境質量標準》，三級土壤是指適用于林地土壤及污染物容量較大的高背景值土壤和礦產附近等地的農田土壤（蔬菜地除外），為保障農林生產和植物正常生長的臨界值。對劣三級土壤，上述標準沒有明確表示，廣東省國土資源廳作出的解釋是“對植物生長和種植出來的農作物有一定影響，不適合種農產品”的土壤。
就在廣東省國土資源廳公布上述土壤調查報告的同時，廣東省農業部門也表示，農業部門從2002年開始調查珠三角的農田土壤污染問題，結果顯示72%的土壤是符合要求的，28%的土壤超標。其中汞超標是最多的，其次是鎘、砷。從重金屬污染的區域來看，主要分布在廣州—佛山及其周邊經濟較為發達的地區。
兩廳調研結果如此吻合，廣東省生態環境與土壤研究所研究員陳能場表示，這樣一致的結果可以作為珠三角土壤污染情況的最新定論。
其實，政府對土壤污染問題的調查研究一直沒中斷過。2006年，環保部和國土部聯手啟動國內首次土壤污染的普查——全國土壤污染狀況調查，這一普查在2010年底已形成調查報告，但至今仍未向公眾公布。地方政府和科研部門對區域土壤污染情況的調查也時而有之，但鮮有公開具體的調查數據，對于廣東此次以官方形式主動公布區域土壤污染情況，陳能場表示，應該“尊重和支持”。
二問土壤重金屬污染緣由
為何珠三角地區的土壤會出現如此程度的重金屬污染呢？專家表示，珠三角的佛山、東莞、惠州、中山等市工業異常發達，而超標最嚴重的汞元素主要來源便是工業生產，特別是由燒堿、汞化物的制作過程中大量廢水污物排放造成的，這些污染物未得到有效處理即被排向河流，造成農田灌溉污染。
除了工業污染，農業生產中的面源污染也是導致土壤重金屬污染的重要原因。農業生產中對氮肥和磷肥的過量使用，使土壤酸性快速上升，土壤酸化造成了重金屬的活性提高。據廣東省農業部門的調查顯示，從1984年到現在，珠三角地區土壤的PH值下降了0.33個單位，就這個下降幅度而言，人為的因素使酸化速度比自然酸化的時間加快了將近70年。
三問土壤修復之道
從修復方式上講，根據土壤污染情況可采用“換土”或者種植能吸附金屬元素的植物來修復。然而由于土壤中的重金屬無法降解，與土壤分離難度大，受污染的土壤修復需要花費大量時間和經費，因此解決土壤污染的根本辦法在于預防。專家稱，目前我國尚未針對土壤環境的具體立法，給土壤污染事件中責任認定和問責追償帶來了操作上的困難。據了解，今年5月份，環保部透露正在抓緊土壤環境保護的立法起草工作，由環保部牽頭，農業部、國土資源部等8個部委共同參與起草的《土壤環境保護法》（草案）已初步形成，這將為土壤污染的追責和預防帶來明確的法律保障。
對于已經受到污染的土壤，廣東省農業部門透露，目前在重金屬污染較大的韶關等地，已經逐步進行整治和修復，但是效果仍不明顯。“土壤修復需要大量經費，必須建立專項整治的資金鏈，但是由于污染主體難認定，‘誰來出錢’成為敏感的問題。”陳能場指出。
據了解，在治理土壤污染方面目前我國尚無可遵循的融資機制，但廣東在這方面作出了積極的嘗試。據廣東省農業廳廳長鄭偉儀透露，世界銀行貸款廣東農業面源污染治理項目即將啟動。該項目的建設重點是農藥、化肥污染治理和養殖場廢棄物污染治理三大內容，項目計劃總投資2億美元，其中世界銀行貸款1億美元，廣東地方政府和項目實施單位配套1億美元，全球環境基金贈款510萬美元。這是中國內地首個利用世行貸款實施的農業面源污染治理項目。