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中國國土資源拉年度清單
兩成半住宅用地蓋了保障房
新增農(nóng)用地38.84萬公頃
本報記者高云才
4月22日,國土資源部公布了2013年中國國土資源公報。公報說,2013年我國共批準建設用地53.43萬公頃,中央下達土地整治資金442.64億元,通過土地整治,新增農(nóng)用地38.84萬公頃。
保障房用地全部落實
2013年保障性安居工程用地落實任務提前完成。按照“指標單列”“應保盡?!钡墓ぷ饕螅鞯丶涌炻鋵嵄U闲园簿庸こ逃玫?,2013年累計供應3.44萬公頃,同比增8.7%,占住宅用地供應總量的24.9%,供應量和占比均處于近年較高水平。自2013年3月以來,保障性住房用地供應占住宅用地比例逐月上升,并始終保持在20%以上,截至9月底,中央下達的全年633萬套保障性安居工程任務所需用地已全部落實,實現(xiàn)了應保盡保。
按照國務院統(tǒng)一要求,全國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記已經(jīng)開始啟動。建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度有利于保護不動產(chǎn)權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)。
重點城市土地抵押方面,截至2013年底,84個重點城市處于抵押狀態(tài)的土地面積為40.39萬公頃,抵押貸款總額7.76萬億元,同比分別增長15.8%和30.4%。全年土地抵押面積凈增5.33萬公頃,抵押貸款凈增1.77萬億元。
新增耕地34.63萬公頃
耕地保護,為實現(xiàn)糧食產(chǎn)量“十連增”奠定堅實基礎。2013年,中央累計下達土地整治資金442.64億元,共驗收土地整治項目2.05萬個,總規(guī)模240.10萬公頃,通過土地整治新增農(nóng)用地38.84萬公頃,新增耕地34.63萬公頃,建成高標準基本農(nóng)田710.83萬公頃。
公報表明,截至2012年底,全國共有農(nóng)用地64646.56萬公頃,其中耕地13515.85萬公頃(20.27億畝),林地25339.69萬公頃,牧草地21956.53萬公頃;建設用地3690.70萬公頃,其中城鎮(zhèn)村及工礦用地3019.92萬公頃。
2012年,全國因建設占用、災毀、生態(tài)退耕等原因減少耕地面積40.20萬公頃,通過土地整治、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等增加耕地面積32.18萬公頃,年內(nèi)凈減少耕地面積8.02萬公頃。
住宅用地面積同比增20.5%
為發(fā)揮土地供應在宏觀調(diào)控中的作用,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。2013年國土資源部研究起草了《國土資源節(jié)約集約利用指導意見》、《推進節(jié)約集約用地行動計劃(2014—2019)》,制定了《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》,啟動編制《建設項目節(jié)地評價規(guī)范》,出臺《開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點指導意見》,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
2013年共批準建設用地53.43萬公頃,其中,農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設用地37.24萬公頃,占用耕地21.96萬公頃,同比分別下降13.1%、13.2%、15.3%。批準單獨選址和城鎮(zhèn)村建設用地同比分別下降20.5%和8.5%。
公報顯示,在國有建設用地供應方面,2013年國有建設用地供應73.05萬公頃,同比增長2.7%,其中,工礦倉儲用地、商服用地、住宅用地和基礎設施等其他用地供應面積分別為21.00萬公頃、6.51萬公頃、13.81萬公頃和31.73萬公頃,同比分別增長1.4%、增長27.9%、增長20.5%和下降6.3%。
土地出讓方面,2013年出讓國有建設用地36.70萬公頃,出讓合同價款4.20萬億元,同比分別增長13.7%和56.3%。其中,招標、拍賣、掛牌出讓土地面積33.88萬公頃,占出讓總面積的92.3%;出讓合同價款4.04萬億元,占出讓合同總價款的96.2%。
(人民日報)
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