經濟發展的四個挑戰
以上有利條件,使得我們的經濟增長有可能持續更長時間,我的判斷最起碼還有20年的時間。但這并不等于說,可能性就是現實,因為如果做得不好,經濟仍然會出現波動,甚至是停止。現在,我主要擔心的是四個方面的問題或者挑戰。
第一,從宏觀上來講,我比較擔心的是宏觀波動。任何國家都有宏觀波動,為什么我們的宏觀波動就令人擔心呢,主要有兩個理由:其一,我們的宏觀波動的動力,不完全是經濟的,而是政府行為,尤其是地方政府行為。目前為止,地方政府還有很強的推動經濟增長的積極性,希望以此增加GDP。在這種情況下,很多投資不一定是理性的,而是在一種非經濟目標下推動的,大家要搞高科技,所以都投資高科技,不管有沒有能力,要搞環保和綠色產品了,每個地方都去搞綠色工程……到底哪些應該搞,哪些不應該搞,是不是真正符合市場規律,這一點思考得確實不夠,這是令人擔心的問題。其二,我們是大國,它所帶來的宏觀經濟波動的結果,是非常具有傷害性的。如果各省市集體行動,大家都來搞汽車,它所帶來的總量,會占世界很大的比例,人為造成的共振是非常可怕的。所以政府現在也非常清楚,我們不能有大起大落,也不要追求這個百分之十、百分之十幾了的增長速度,而是要追求一個相對穩定的發展。
第二個擔心是微觀方面的,就是我們的企業。現在已經更加全球化了,隨著國外產品的進來,肯定會對國內企業產生影響。而且生產也在發生越來越大的變化,美國現在兼并浪潮非常多,為什么?因為它在準備新的全球競爭,它必須要有規模,盡管它已經是大企業,波音和麥道已經是最大的公司了,還要進行合并,因為它要跟空客進行競爭。
相比之下,中國企業在規模經濟和專業化方面有所欠缺,沒有專業化,就很難達到規模經濟。比如說,像我們的醫藥行業,美國是70多家批發企業,我們是17000多家,美國零售是5萬家,我們的零售是14萬家;汽車行業,韓國的三家企業占85%的份額,我們國內最大的東風、一汽、大眾三家企業,加起來不到三分之一的市場份額,然后我們有127家汽車生產商,每一家規模都不是很大,還要搞多樣化經營。這是我們的企業狀況。
在沒有開放時,由于不面臨著直接競爭,所以誰也沒什么了不起,但等到加入WTO后,我們現在處于后過渡期,五年之后,我們的服務業市場進一步開放,大的跨國公司一進來,這種狀況就很難經得起競爭。作為一個大國,現在必須要有一些全球發展的戰略,這種戰略的制定,目前是我們企業所缺乏的。
第三個擔心的是政治社會的穩定。市場不是萬能的,市場存在缺陷,市場存在失靈,市場解決不了社會公平性的問題。市場鼓勵創造價值,鼓勵資源的有效利用,但我們是人類,所以我們的目標函數就不僅僅是把東西生產出來越多越好,我們還有一個社會公平的問題,這就不是市場能夠解決的問題。
為什么要解決市場公平的問題呢?有些人生活在貧困線底下,這不是我們人類生活應該有的狀況。我們必須幫助這些窮人,即使他們沒有能力創造價值,我們也必須要給他們一個非常好的相對穩定的生活。這是一個目標,一個目的。
我們的改革能不能得到大多數人的支持,也取決于我們能不能處理好公平問題。我們還不是一個成熟的市場經濟,我們還處于從計劃經濟走向市場經濟的過渡期,所以我們需要搞試驗,要搞試點,然后讓大家心理上能夠慢慢地接受這些新鮮事物,慢慢支持這個改革。如果改革得不到大多數人支持,那么這個改革就會出現問題。
發展市場是沒錯的,而是在發展市場的同時,必須解決好其他問題,這是從政治和社會角度來考慮的。
從經濟上的考慮也非常重要,中國有一個潛在的市場,這個潛在市場不是說數人頭就算了的,必須要有13億人都有購買力時,才能夠真正形成市場,這個購買力是怎么產生的,你不能把知識財富都集中在少數人身上,因為少數人他每一塊錢,我們講邊際購買率是沒有窮人來得大的。比如我生活水平比較窮時,即使有了一點錢,我也馬上會去買東西去,因為我的生活還沒得到滿足,可是富人呢,他可能富到一定的程度后,他的錢就不會成為購買力了。
第四個擔心就是國際環境。由于經濟發展,中國已經成為一個非常大的經濟體,這對其他國家形成一種壓力,首先是一種直接的壓力,有些人把中國叫做制造業中心,因為我們出口的、生產的東西太多,我們不僅為本國生產,我們還為別的國家生產,我們的紡織品以及其他一些制造業產品,基本上到達每個國家,這對其他第三世界國家,其實也是一種競爭。其次是間接的壓力,因為我們現在要發展,對能源、原材料需求量很大,在這種情況下,會間接地對其他國家一方面帶來好處,但對同樣需要這些原料的國家,也會形成一種間接的壓力。
這種壓力,使我們遭遇到一個前所未有的新的國際環境,這個環境不是以簡單的政治來劃分,而是因為經濟所造成的一個新環境,比如反傾銷案、貿易戰、匯率之爭,都與經濟有關,所以,如何適應這個國際環境,如何處理好這些國際關系,也成為我們能否持續20年發展的最重要的一環。(作者為北京大學副校長,本文節選自第一財經電視頻道的《財經大講堂》節目)
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