財政部副部長王軍14日說,積極財政政策實際等于擴張性政策,我國將擴大赤字發行國債,這會對明后兩年預算帶來影響,但這個規模完全在掌控范圍內。
為了應對國際金融危機對中國的影響，我國采取了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。這是黨中央、國務院果斷、正確、英明的決策。積極財政政策的特點可以概括為九個字：一是“思路新”。新在什么地方呢？它較好地貫徹了科學發展觀，有利于應對危機、化解危機，在立足于這一點的同時，又著眼于抓住機遇、創造機遇；二是“工具多”。預算、稅收、貼息、減費、增支、投資等若干工具組合起來一起使用；三是“導向明”，由于時間關系，我在這里簡單地點一點題，我想把更多的時間留給大家提問，因為有關內容都有了?！皩蛎鳌庇羞@樣幾個方面。一是重民生，民生工程排在第一位，可以讓老百姓得到更多的直接和間接的好處。
二是保增長。積極財政政策發出保增長的強烈信號，剛才穆主任已經做了詳細介紹。三是促消費。這個導向是同重民生有關，也有區別。我想簡要的舉例子來說明這個問題。比如說在十項措施當中的第一項措施里面提到的保障性安居工程加快、加大力度建設，不僅讓低收入者有房子住，而且有利于促進消費。為什么呢？因為他住進新房子以后，總要添些家具吧，總要買些炊具吧，總要購置點家電吧，總要做點裝飾吧，床上用品總要更新一下吧，等等，這些都會有力地促進消費。這同把錢直接投入在公路、鐵路上面的意義是不一樣的。再比如我們擴大的家電下鄉這項政策，今年從三個省擴大到九個省，這樣既拉動了生產，也拉動了消費。
四是活市場，增強市場配制資源的基礎性作用。穆主任剛才介紹了，這十大措施總共增加投入要1.18萬億，拉動整個投資4萬億。我還補充一個數據，除了增加投入以外，我們要減少稅費3000多億。大家都知道這其中一項重要的減少稅收政策就是全面實施增值稅轉型改革，明年1月1日實施，中央財政為此少收超過1200億元。這筆錢跟活市場有什么關聯呢？有很大的關聯。它表現在這筆錢是用于支持企業購買新設備來進行產品升級，推進產業結構調整，發揮市場配制資源的作用。我覺得這次宏觀調控和積極財政政策的一個很重要的導向，就是發揮企業自主能動性。五是統內外。擴大內需是我們的主要著力點，同時也兼顧要促進出口，緩解出口企業的困難。為此，我們采取了一系列的出口退稅政策，可能大家已經注意到了。六是利長遠，也就是實行有利于長遠的發展戰略，這次推進改革的一系列制度建設，可以從社會保障制度的建設和完善等方面體現出來。 |
