12月23日,中國外匯儲備保持5年的增勢已發生改變。國家外匯管理局資本項目管理司外債處蔡秋生表示,目前中國外匯儲備已低于19000億美元,為2003年12月份以來首次下降。中新社發 井韋 攝
對于我國外匯儲備自上月起的減少趨勢,目前各種分析大都將原因集中在熱錢流出、國際貨幣的匯率變動等方面。這些分析,忽略了其中一個重要的可能性,即匯金公司注資農行。
這是一個容易被忽視的重要因素。匯金公司的副總經理謝平曾經表示,擬注入農行的資金將從外匯儲備中提取。11月6日,匯金公司向農行注資1300億元人民幣等值美元(約190億美元)。目前,資金是否已經到位以及如何操作等相關細節并沒有公布。如果已經到位,那么這就是外匯儲備減少那部分的去向。
值得一提的是,現在媒體報道都說,我國外匯儲備逐月增加的記錄始于2003年12月之后。但實際上2003年12月當月外匯儲備下降的原因正是匯金用450億美元的外匯儲備注資中行和建行。否則,我國外匯儲備按月增加的這個記錄可以一直追溯到2000年以前。
由于管理機關對外匯儲備的經營運作等信息并不公開,對此市場只有猜測。筆者的依據是,根據央行的數據,11月末外匯占款余額較上月增長1123億元,外匯占款增加則表明央行在外匯市場上是凈買入外匯的,金額相當于160多億美元。
當然,肯定還可能存在著其他的原因,如前面所說的匯率變動的原因和熱錢流出。我國外匯儲備以美元計價,11月美元相對于其他貨幣大幅升值,因此歐元等貨幣的外匯儲備以美元計價必然是下降。
是否有熱錢流走也的確值得關注。這種跡象還是比較明顯的,比如說隨著人民幣貶值預期的升溫,香港居民已紛紛將人民幣存款換回港幣,截至10月末香港銀行的人民幣存款余額已比最高時下降了100多億元。而且,外匯占款雖然仍在增加,但其增加額已大幅下降,9月外匯占款增加額還高達3781億元,而10月和11月已大幅下降。
危機時期,外匯儲備的減少難免引發擔憂,但是外匯儲備的減少很難說明多少問題。直到官方正式公布數據和做出詳細解釋之前,所有的可能性都只是猜測。作為主管機關,央行和國家外匯管理局有必要在這個敏感的時刻,發布更多的消息,增加透明度,正確引導市場預期。(潘成夫 作者系廣東商學院副教授,經濟學博士)
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