今年或許是人民幣匯率的“多事之秋”。在經歷金融危機之后，進入復蘇階段的西方國家似乎把矛頭再次對準了在去年基本上“表現平穩”的人民幣匯率，各個機構在人民幣升值的時點和幅度上也進行著大膽的猜測。
美國稱“必須處理匯率問題”，G7在這個問題上態度并不明朗，IMF稱“升值解決不了失衡”。人民幣在今年是否會遭遇“多方夾擊”似乎還是個未知數。
聚焦 1西方再提人民幣升值
2日，經濟合作與發展組織(OECD)發布最新中國經濟調查報告，呼吁中國應提高人民幣匯率的靈活性。報告指出，更為靈活的匯率政策以及更加重視把通脹作為關注目標，可以使中國的貨幣政策更好地適應國內宏觀經濟狀況。OECD稱，實際匯率升值將有助于中國減少對出口的依賴，增加對本地需求的依賴。在一個快速增長的經濟體中，收入的增加推高國內價格也是正常的。
3日，奧巴馬向美國國會參議院民主黨政策委員會的議員發表演講。盡管人民幣匯率并未出現在演講正文中，但其在回應民主黨參議員斯佩克特(Arlen Specter)提問時表示，中國和亞洲將會繼續是美國出口的龐大市場，但必須處理匯率問題，以確保美國產品不會面對“龐大的競爭不利因素”。
一些機構也鼓吹人民幣升值的論調。據路透社4日的報道，高盛資產管理公司全球固定收益部門主管雷德(Blair Reid)說，“現在，許多亞洲貨幣的幣值相對較低。”他指出，這些貨幣被刻意壓低以扶持出口，但各國央行今年上半年將面對通脹壓力，因此最簡單的辦法就是讓貨幣升值。
但是，在西方，也有很多機構和個人直言過分逼迫人民幣升值有害無益，甚至會阻礙全球經濟復蘇的進程。2001年諾貝爾經濟學獎得主邁克爾-斯賓塞1月份為英國《金融時報》撰稿也指出，西方糾纏于人民幣匯率問題是錯誤的，把注意力完全集中在匯率上面似乎是基于以下假設：它是盈余的主要根源，也是消除盈余的主要政策工具，而現實情況要復雜得多。
國際貨幣基金組織(IMF)首席經濟學家布蘭查德日前在接受路透專訪時表示，人民幣和其他主要亞洲貨幣升值20%，最多只能幫助美國出口實現相當于國內生產總值(GDP)1%的增長。
再看剛剛閉幕的G7財長會議，盡管會議前期對“人民幣匯率將成重點議題”的猜測頻現于媒體報端，但從目前公布的情況來看，七國對“壓人民幣升值”的興致也沒那么一致。
聚焦 2“多邊圍剿”暗潮涌動
盡管目前看來，很多事情還只是暗潮涌動，甚至奧巴馬激烈的言辭在匯市上也未引起軒然大波。但是，人們還是不禁猜測：奧巴馬的“狠話”會否引起一系列連鎖反應：美國會不會采取進一步行動？歐盟和日本會不會跟進施壓？一些國際多邊組織又將是什么態度？
美國財政部在去年10月15日向國會遞交的半年度報告中，并未將中國列入匯率操縱國名單之中。而按照一年兩次的慣例，最新一次報告將在今年4月出爐。“屆時，美國將中國列入匯率操縱國的可能性非常大。”中國建設銀行高級研究員趙慶明對《經濟參考報》記者表示。他解釋說，匯率問題歷來不僅僅是個經濟、金融問題，也是一個政治問題。鑒于現在中美之間的關系，以及奧巴馬需要取悅于國內某些力量，美國把中國列入匯率操縱國完全有可能。
國家行政學院研究員陳炳才對《經濟參考報》記者說，除了美國之外，另一個能在匯率問題上與中國叫板的歐盟，在美國放話之后，也可能會對人民幣匯率施壓。當然，這種施壓不一定是直接放話的方式，可能借助貿易渠道等多種手段來實現。
目前，歐盟是中國第一大貿易伙伴，中國是歐盟的第二大貿易伙伴，同時也是歐盟增長最快的出口市場。歐盟提名貿易專員Karel de Gucht1月12日曾表示，人民幣幣值被低估是一個嚴重問題。“我們應該在所有可能的情況下解決這一問題……針對中國企業征收反傾銷關稅只是人民幣匯率問題的一個非常局部性的解決辦法。”陳炳才說，陷于債務和財政危機的歐洲，急需出口帶動其走出泥沼。
但是，在眾多業內人士看來，若美國想通過G7、G8或是IMF這樣的平臺來進一步施壓人民幣升值，可能性非常小。2007年IMF通過了旨在加強匯率監督的《對成員國政策的雙邊監督決定》，針對人民幣匯率的意圖明顯，但至今也未曾指出過人民幣匯率存在根本性失衡問題。
“美國想通過IMF施壓來判定人民幣匯率失衡有可能，但IMF真正進行針對人民幣匯率的行動不太可能，因為它雖然有美國化傾向，但更需要中國的積極參與。”趙慶明說。
聚焦 3人民幣大幅升值不可能
對于針對人民幣匯率的言論，外交部發言人馬朝旭日前在例行記者會上明確指出：“目前從國際收支、外匯市場供求等方面看，人民幣匯率趨近于合理、均衡的水平。”
馬朝旭指出，人民幣匯率并不是美國對華貿易逆差的主要原因，中國也從未刻意追求貿易順差。希望美方客觀理性看待中美經貿合作中出現的問題，堅持通過平等協商妥善處理。指責和施壓顯然無助于問題的解決。
事實上，自2005年7月人民幣匯率形成機制改革以來，中國一直按照主動性、可控性、漸進性原則，穩步實施有管理的浮動匯率制度，人民幣對美元匯率累計升值超過20%。
而目前，在美元似乎已經進入上升通道的時機下，人民幣快速的升值更是不可取。興業銀行經濟學家魯政委表示，在美元走強的情況下，如果人民幣兌美元升值，就會使得人民幣全面大幅升值，我們是否有能力承受，值得質疑。如果出口同比增速能持續在15%以上，環比增速保持在5%以上，CPI突破3%壓力不是太大，人民幣升值的必要性和可能性就不大。
“而且，這么多人鼓吹人民幣升值，升多少能被認定為升值到位呢？也許升值了10%，但是外界會預期更大幅度的升值，壓力不會有絲毫減弱，反而會促使資金流入國內的沖動更強烈。”趙慶明說。
但是巨大的貿易順差確實是困擾中國經濟的一個重要問題。中銀國際首席經濟學家曹遠征曾表示，從2005年人民幣開始升值，到去年年末，人民幣名義匯率的升值對國際收支平衡的調節效果并不明顯，順差并沒有得到有效改善。
“這就提出一個問題，如果名義匯率不能解決問題，就要靠實際匯率來解決，因此國內資源價格的理順可能比匯率升值更有效。包括勞動力價格和資源價格在內的要素價格改革，2010年都應提到議事日程上來。”曹遠征說。
復旦大學經濟學院副院長孫立堅教授指出，中國的經濟增長和發展問題本身也不是靠匯率來解決的，目前擴大內需的主要障礙在于收入的增加、社會保障體系的完善和刺激富人消費政策的制訂。等到內需真正提高的時候，人民幣升值會成為必然。（張莫 王云）
|
