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2010年12月24日17:10 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

關(guān)于印發(fā)全國(guó)民族醫(yī)藥近期重點(diǎn)工作實(shí)施方案

（2010—2012年）的通知

為貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2009〕6號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕22號(hào)）以及近年來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要文件精神，落實(shí)國(guó)家中醫(yī)藥管理局與國(guó)家民委等11部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)中醫(yī)藥發(fā)〔2007〕48號(hào)）的各項(xiàng)工作部署，進(jìn)一步推動(dòng)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)制定2010年至2012年全國(guó)民族醫(yī)藥近期重點(diǎn)工作實(shí)施方案。

一、推進(jìn)民族醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)條件建設(shè)

（一）在公立醫(yī)院改革中合理規(guī)劃發(fā)展民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。民族地區(qū)試點(diǎn)城市根據(jù)公立醫(yī)院改革的總體要求，在開(kāi)展公立醫(yī)院布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整工作時(shí)，將政府舉辦的民族醫(yī)醫(yī)院作為公立醫(yī)院的重要組成部分納入其中，未經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生、民族醫(yī)藥行政管理部門同意，不撤銷、不合并、不改變民族醫(yī)醫(yī)院的性質(zhì)。尚未設(shè)置民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的民族地區(qū)，各級(jí)衛(wèi)生、民族醫(yī)藥行政管理部門根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，積極創(chuàng)造條件設(shè)立民族醫(yī)醫(yī)院或民族醫(yī)門診部。

（二）加強(qiáng)民族醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中央安排專項(xiàng)資金有計(jì)劃加強(qiáng)現(xiàn)有政府舉辦的民族醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)，切實(shí)改善就醫(yī)條件。對(duì)已經(jīng)納入國(guó)家民族醫(yī)臨床研究基地建設(shè)單位的民族醫(yī)醫(yī)院、納入地市級(jí)以上重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目的民族醫(yī)醫(yī)院以及納入農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目的民族醫(yī)醫(yī)院，按照項(xiàng)目建設(shè)要求完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持地方政府加強(qiáng)吉林省延邊朝醫(yī)醫(yī)院建設(shè)、新建四川省藏醫(yī)醫(yī)院。

在民族醫(yī)醫(yī)院改擴(kuò)建時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)民族醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)突出的臨床科室基礎(chǔ)條件建設(shè)，配備現(xiàn)代診療設(shè)備及中醫(yī)、民族醫(yī)診療設(shè)備，在環(huán)境形象上體現(xiàn)民族醫(yī)藥文化風(fēng)格與特色。

二、加強(qiáng)民族醫(yī)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)民族醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。國(guó)家中醫(yī)藥管理局在完成第一批10所重點(diǎn)民族醫(yī)醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，遴選10所民族醫(yī)醫(yī)院開(kāi)展第二批重點(diǎn)民族醫(yī)醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，建成一批民族醫(yī)特色突出、專科優(yōu)勢(shì)明顯、臨床療效顯著、管理規(guī)范科學(xué)、具有示范帶動(dòng)作用的重點(diǎn)民族醫(yī)醫(yī)院。

（四）繼續(xù)開(kāi)展民族醫(yī)專科（專病）建設(shè)。國(guó)家中醫(yī)藥管理局在完成已確定的48個(gè)民族醫(yī)重點(diǎn)專科（專病）項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)上，再遴選30個(gè)民族醫(yī)專科（專病）進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。梳理民族醫(yī)重點(diǎn)專科（專病）優(yōu)勢(shì)病種診療方案并加以推廣。

（五）建立民族醫(yī)醫(yī)院考核評(píng)價(jià)制度。結(jié)合各民族醫(yī)的特點(diǎn)，制定民族醫(yī)醫(yī)院評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立鼓勵(lì)民族醫(yī)醫(yī)院保持發(fā)揮民族醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的考核評(píng)價(jià)制度。

三、發(fā)揮民族醫(yī)藥在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)與作用

（六）加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)民族醫(yī)科建設(shè)。通過(guò)實(shí)施國(guó)債項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，在民族聚居區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要設(shè)立民族醫(yī)科，配備必要的設(shè)施設(shè)備。

（七）配備基層民族醫(yī)藥人員。民族地區(qū)衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥管理部門通過(guò)免費(fèi)訂單定向培養(yǎng)、民族醫(yī)師帶徒、向社會(huì)招聘等方式，為民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配備民族醫(yī)藥人員。

（八）篩選推廣民族醫(yī)藥適宜技術(shù)。國(guó)家中醫(yī)藥管理局開(kāi)展140項(xiàng)民族醫(yī)藥適宜技術(shù)篩選研究工作。開(kāi)展基層中醫(yī)藥民族醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣能力建設(shè)。民族地區(qū)省級(jí)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥管理部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，遴選民族醫(yī)藥適宜技術(shù)納入本地區(qū)基層常見(jiàn)病多發(fā)病中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目目錄，編寫民族醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)，分類分層推廣民族醫(yī)藥適宜技術(shù)。

（九）落實(shí)對(duì)基層民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對(duì)口支援。民族地區(qū)省級(jí)衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥管理部門在城市三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援縣級(jí)醫(yī)院、東部地區(qū)三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援西部地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院時(shí)，將民族醫(yī)醫(yī)院納入對(duì)口支援范圍，通過(guò)組派城市醫(yī)師到民族地區(qū)基層臨床帶教，安排民族醫(yī)藥人員進(jìn)修及跟師學(xué)習(xí)等形式，提高農(nóng)牧區(qū)民族醫(yī)藥人員服務(wù)能力；組織民族醫(yī)醫(yī)院和綜合性醫(yī)院民族醫(yī)科開(kāi)展對(duì)農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)民族醫(yī)藥的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，采取培訓(xùn)、技術(shù)合作、巡回醫(yī)療等方式，提高農(nóng)牧區(qū)民族醫(yī)藥服務(wù)能力。

（十）提高綜合醫(yī)院民族醫(yī)藥服務(wù)能力。民族地區(qū)省級(jí)綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立民族醫(yī)科，有條件的其它綜合醫(yī)院應(yīng)設(shè)立民族醫(yī)科。民族地區(qū)省級(jí)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥管理部門要支持綜合醫(yī)院民族醫(yī)藥業(yè)務(wù)建設(shè)，將綜合醫(yī)院納入民族醫(yī)藥專科（專病）建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等項(xiàng)目實(shí)施范圍，將綜合醫(yī)院民族醫(yī)藥工作納入全國(guó)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位創(chuàng)建范圍。

四、加強(qiáng)民族醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)

（十一）實(shí)施民族醫(yī)藥人才培養(yǎng)專項(xiàng)。加強(qiáng)高層次民族醫(yī)藥人才培養(yǎng)，實(shí)施全國(guó)名老民族醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作、優(yōu)秀民族醫(yī)藥臨床人才研修項(xiàng)目；加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)民族醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)民族醫(yī)藥人員參加民族醫(yī)藥技術(shù)骨干培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生民族醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)和城市社區(qū)全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)、規(guī)范化培訓(xùn)；鼓勵(lì)在職的中醫(yī)藥、西醫(yī)藥人員積極學(xué)習(xí)民族醫(yī)藥知識(shí)與技能。

（十二）繼續(xù)加強(qiáng)民族醫(yī)藥院校教育工作。鼓勵(lì)和扶持民族地區(qū)舉辦高等民族醫(yī)藥教育，創(chuàng)造條件獨(dú)立設(shè)置民族醫(yī)藥高等院校；有條件的高等院校要設(shè)立民族醫(yī)藥學(xué)院，或設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)、專業(yè)方向；有條件的高等醫(yī)學(xué)院校積極開(kāi)展民族醫(yī)藥專業(yè)研究生培養(yǎng)。建設(shè)好16個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥管理局民族醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)點(diǎn)。完成新版蒙醫(yī)藥本科規(guī)劃教材編寫、出版工作，繼續(xù)組織開(kāi)展維醫(yī)藥、壯醫(yī)藥本科教材等一批民族醫(yī)藥教材的編寫工作，逐步完善民族醫(yī)藥教材體系。

（十三）加強(qiáng)民族醫(yī)藥繼續(xù)教育基地建設(shè)。國(guó)家中醫(yī)藥管理局等部門將依托各民族醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研機(jī)構(gòu)，建立一批民族醫(yī)藥繼續(xù)教育示范基地。民族地區(qū)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥管理部門根據(jù)本地區(qū)民族醫(yī)藥情況，充分利用現(xiàn)有的民族醫(yī)藥資源，建立省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)民族醫(yī)藥繼續(xù)教育基地。

（十四）完善民族醫(yī)藥人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度。進(jìn)一步完善藏、蒙、維醫(yī)等民族醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和方法，開(kāi)展傣、朝、壯醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定工作，體現(xiàn)民族醫(yī)藥專業(yè)特點(diǎn)，注重能力和業(yè)績(jī)，充分調(diào)動(dòng)民族醫(yī)藥人員的積極性。

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