| 質檢總局不再直接選名牌 專家稱有關機構應獨立 |
| 中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn 2008 年 09 月 02 日 |
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日前，國家質檢總局質量司司長孫波在新聞通氣會上表示，質檢總局將認真貫徹落實“三定”方案中賦予的“推進名牌發展戰略”職能，加大名牌發展戰略推進力度，同時落實國務院關于總局職能調整的要求，加強對名牌評價過程和結果的監督，不再直接辦理與企業和產品有關的名牌評選活動。 據質檢總局公告，國務院不久前批準了《國家質量監督檢驗檢疫總局主要職責內設機構和人員編制規定》(簡稱“三定”方案)。根據“三定”方案，國家質檢總局將不再直接辦理與企業和產品有關的名牌評選活動，但推進名牌發展戰略仍是其主要職責。
據介紹，推進名牌發展戰略旨在培育我國的知名品牌，從而增強我國企業的國際競爭力，主要內容包括：制定推進名牌戰略的方針政策和發展規劃；培育自主品牌，進行名牌評價和表彰，鼓勵和宣傳名牌產品；對名牌產品進行保護，為名牌產品發展壯大創造良好的環境。孫波表示，名牌評價是推進戰略的一個環節，政府部門不直接參與，有利于調動社會各界的力量和參與的積極性。
孫波強調，評價工作一貫堅持企業自愿申請，不向企業收費，不增加企業負擔的原則。國務院“三定”方案頒布后，國家質檢總局立即著手研究如何改進中國名牌產品評價工作的方案，對2008年的中國名牌產品評價工作將堅持以下措施：一是由中國名牌戰略推進委員會組織實施，社會各界參與，總局對評價工作的公正性進行監督。二是充分發揮地方名推委和行業協會的作用。評價細則的制定和對企業申報資料的審查，交由行業協會進行。三是堅持“以公開為原則，以不公開為例外”，做到評價辦法、程序、結果進一步公開、透明。四是向社會公開征集專家，由專家進行評價。五是成立由相關部門和企業代表參加的“監督組”，加強對評價過程的監督。六是評價結果由名推委集體討論決定。
又電 (記者左婭)9月1日，國家質檢總局出臺《關于進一步做好服務企業工作的若干措施》。這些措施的實施將幫助企業簡化手續，及時獲取有用信息，提高進出口企業通關速度，降低企業成本。
這些措施包括：對所有需要進行行政許可審批的企業，必須堅持做到“履行職責，服務先行”，在進入正常審查程序之前，有關質檢機構要對相關企業進行免費的先行服務，作為審查的前置條件；為企業免費提供生產許可證咨詢服務，培訓企業所需檢驗檢測技術人員，產品質量監督抽查不向企業收取檢驗費；繼續執行出口農產品檢驗檢疫收費減免政策；減少出口商品抽查檢測頻次，對于一類工業品出口企業減少型式試驗頻次，對其中符合要求的企業認可其出具的檢測報告；逐步推進在用特種設備基于風險的檢驗方法，在確保安全的前提下，優化檢驗方案，合理確定檢驗周期，減少企業的運行管理成本等。
國家質檢總局要求各級質檢機構進一步轉變監管方式，認真做好服務企業的工作，把各項服務措施長期堅持下去。
新聞背景
律師建議質檢總局
停止名牌評選活動
8月25日，北京兩律師張顯峰和周澤聯合致函國家質檢總局，建議質檢總局停止目前還在進行的2008年度的名牌評選活動，今后不再直接或間接搞任何名牌評選活動，撤銷尚在“有效期”內的各種“中國名牌”、“中國世界名牌”產品的相應稱號，并廢止《中國名牌產品管理辦法》及其他相關文件，以及撤銷“中國名牌戰略推進委員會”。
兩律師在律師函里表示，質檢總局的名牌評選活動給國家機關的公信力帶來極大隱患；此活動無法律依據，系違法行為；進行名牌評選事宜的“中國名牌戰略推進委員會”的秘書處設在質檢總局質量監督司，是分享國家機關權威。對此，國家質檢總局未予正面回應。
專家認為——
中國名牌戰略推進委員會
應成為獨立的第三方機構
有專家認為，質檢總局對于名牌評選活動的職能調整，遵循了政府權力與市場和社會剝離的思路。新的“三定”方案開始實行之后，“中國名牌戰略推進委員會”應該轉變為獨立的第三方機構，不能與國家機關有瓜葛。對于該委員會的運作，應該進一步出臺配套措施。
有專家表示，“三定”方案所作出的職責調整是正確的。關于質檢總局減少審批權、停止直接辦理相關名牌評選活動的規定值得肯定。目前這種規定強化了監管責任，弱化了審批權等政府直接參與市場運作的權力，這個方向很好。弱化政府直接參與市場運作的權力還可減少尋租機會。（左婭） |
| 來源： 人民日報 |
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