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3月7日下午，十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議召開(kāi)記者會(huì)。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人，財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍就財(cái)政政策和有關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。
關(guān)于今年我國(guó)積極財(cái)政政策的力度和側(cè)重點(diǎn)將有哪些變化，謝旭人說(shuō)，今年中央決定實(shí)施積極的財(cái)政政策，這是中國(guó)政府在全面分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的基礎(chǔ)上做出的一個(gè)重大決策。大家都知道當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)盡管在逐步復(fù)蘇，但是復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不夠牢固，不確定性、不穩(wěn)定性還存在。我國(guó)經(jīng)濟(jì)要保持平穩(wěn)較快的發(fā)展，也需要應(yīng)對(duì)這些影響，還需要必要的政策支持。
與此同時(shí)，我們近幾年為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊增加了公共投資，所以有不少在建的項(xiàng)目還需要繼續(xù)增加投入。今年又是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，有計(jì)劃地啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高保障和改善民生的水平，這些都需要加大財(cái)政投入，所以要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。
謝旭人表示，落實(shí)好這個(gè)財(cái)政政策，要更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與管理好通貨膨脹預(yù)期的關(guān)系，而且要把穩(wěn)定物價(jià)總水平放在更加突出的位置。為此，今年在實(shí)施積極財(cái)政政策過(guò)程中，尤其是要把握好以下五個(gè)方面或者是體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
第一，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民收入，擴(kuò)大居民的消費(fèi)需求。也就是說(shuō)，要繼續(xù)促進(jìn)調(diào)整國(guó)民收入分配格局，增加國(guó)家財(cái)政對(duì)低收入群體的各種補(bǔ)貼，提高他們的收入水平，提高城鄉(xiāng)低收入群體消費(fèi)能力。要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度，促進(jìn)農(nóng)民增收。與此同時(shí)，要進(jìn)一步完善促進(jìn)消費(fèi)的一系列政策措施，積極引導(dǎo)消費(fèi)。
第二，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中的薄弱環(huán)節(jié)。今年中央基本建設(shè)投資主要是用于保障性安居工程的建設(shè)，增加以水利為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力促進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。增加節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)一些戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，要積極引導(dǎo)社會(huì)資金的投入。安排好這些公共投資，既擴(kuò)大內(nèi)需，也為進(jìn)一步發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
第三，進(jìn)一步完善調(diào)整有關(guān)的稅收政策，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展以及引導(dǎo)居民的消費(fèi)。今年要繼續(xù)改革和完善稅收制度，清理、規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性的基金，更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)收入分配的作用，從而加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展等等。
第四，要進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)保障和改善民生。我們?cè)诎才沤衲陣?guó)家預(yù)算的時(shí)候，始終把握這一點(diǎn)。壓縮一般性的支出，重點(diǎn)加大對(duì)三農(nóng)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)的支出，增加對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，環(huán)境保護(hù)以及科技創(chuàng)新，進(jìn)一步保障和改善民生，促進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
第五，要大力支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。今年國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)科技的投入，推進(jìn)自主創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。要繼續(xù)大力支持節(jié)能減排，加快建立生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動(dòng)地區(qū)區(qū)域發(fā)展。尤其是大力支持少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
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