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中國網/中國發展門戶網南非德班12月2日訊德班氣候大會進行期間,北京大學國際關系學院張海濱教授和記者分析了大會進程以及他對氣候大會走向的分析。
記者:德班會議進行到此,您覺得今后的走向如何?
張海濱:德班會議進行到此,各國已申明各自立場,總體感覺并不樂觀,但各國代表不會空手而歸。在資金問題上,如快速啟動資金的進一步落實和綠色氣候基金的機構組成和功能定位上,在適應等問題上應該會有一定進展。我期待最終會有一個德班協議出臺。這個協議至少會包含一個政治聲明,提出一個達成全面的氣候協議的時間框架。
總之,在當前國際大環境不太有利的情況下,德班會議的最大責任在于將氣候談判繼續保持在軌道上,為未來的談判提供基礎。談判慢不可怕,就怕出軌,因為那將導致災難性后果。
記者:德班會議依始,美國就明確表示不會參加《京都議定書》的磋商,而加拿大或“冒天下之大不韙”提前退出《京都議定書》。我們看到從哥本哈根會議以來,發達國家的不支持減排的態度越來越明確,您覺得為什么會發生這樣的變化?
張海濱:首先,這與當前國際格局的快速變動和調整導致的權力轉移有關。進入21世紀以來,發展中國家群體性崛起勢頭迅猛,權力正從發達國家向發展中國家轉移,2008年世界金融危機加速了這一變化。發達國家相對衰落,發展中國家快速崛起。這一力量對比的變化使發達國家感到焦慮不安,導致他們要求發展中國家在氣候變化領域承擔更多的國際責任,對“共同但有區別”的責任原則越來越厭煩,同時自身變得日趨保守和強硬,更不愿意做出讓步。
其次,近年來發展中國家的溫室氣體排放增速快,總量大,客觀上也增加了發達國家的憂慮和警惕。
最后,近些年來發達國家覺得發展中國家內部分化日益加劇,感到有機可乘,因此態度日趨強硬。