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環境保護部政府信息公開工作2010年度報告
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（中華人民共和國國務院 第492號令）和《環境信息公開辦法（試行）》（國家環境保護總局令 第35號）要求，我部編制了《環境保護部政府信息公開工作2010年度報告》。現予公布。
附件：環境保護部政府信息公開工作2010年度報告
附件：
環境保護部政府信息公開工作2010年度報告
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）以及環境保護部《環境信息公開辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）的有關規定，編制本報告。
一、 概述
2010年，環境保護部認真貫徹落實《條例》和《辦法》，建立和完善政府信息公開制度，不斷加大政府信息主動公開力度，認真辦理政府信息公開申請，切實保障人民群眾的知情權、參與權、監督權和表達權。
（一）召開全國環保系統政務公開工作會議
2010年9月，環境保護部在南京市召開全國環保系統政務公開工作會議。會議傳達學習全國政務公開領導小組有關會議精神，全面總結近年來環保系統政務公開工作，交流工作經驗和做法，部署“十二五”時期環保系統政務公開工作。會議強調，各級環保部門要深入貫徹落實《條例》，進一步做好政府信息公開工作，把它作為環保政務公開的一項重點工作和長期任務。
（二）開展環保公共事業單位信息公開
根據《條例》第三十七條有關規定，2010年7月，環境保護部制定印發《環境保護公共事業單位信息公開實施辦法（試行）》（環發〔2010〕82號），決定在全國環保公共事業單位開展信息公開工作。環境保護部要求，各級環保部門要高度重視，加強組織領導和人員培訓。各公共事業單位要建立健全信息公開領導體制和工作機制；制定相關工作制度，盡快納入法制化和規范化軌道；通過多種形式主動公開環境信息，受理依申請公開環境信息相關事宜。
（三）規范企業環境信息公開行為
根據《辦法》有關規定，2010年，環境保護部印發《關于進一步規范環保不達標生產企業名單定期公布制度的通知》，要求各級環保部門在對轄區內排污企業進行日常監督檢查過程中，發現超標、超總量排污環境違法行為的，應主動公開環保不達標生產企業名單，包括“企業名稱”、“違法行為種類”、“污染物種類”、“發現途徑”、“發現時間”五項內容。
（四）推進排污費陽光征收
環境保護部開展了國家重點監控企業排污費征收情況社會公開工作,實施排污費征收全程信息化管理。從2010年第二季度起，環境保護部對全國8000多家國家重點監控企業排污費征收情況每季度發布一次，接受社會監督，實現了排污費的“陽光征收”。截至目前，2010年國家重點監控企業排污費征收情況已全部在環境保護部政府網站予以公開。
（五）規范建設項目批復信息公開
2010年6月，環境保護部印發《關于進一步規范我部建設項目環評批復和環保驗收決定公告管理工作的通知》，要求自2010年7月1日起，凡環境保護部作出的環評批復和環保驗收決定，在批復和決定作出后1個月內，在環境保護部政府網站、《中國環境報》、《環境保護部公報》上進行公告。
二、政府信息主動公開情況
（一）公開的主要內容
2010年，環境保護部主動公開環保政策法規、人事任免、部門預算、總量減排、污染防治、生態保護、環境質量、核與輻射安全、國際交流等政府信息。環境保護部對熱點環境問題、環境事件、環境政策法規等開設網站專題，如開設了第一次全國環境信息化工作會議、2010年生物多樣性年、2010年全國環保工作會議、學習沈浩同志做環保衛士、綠色中國年度人物獎、青海玉樹抗震救災、力保世博會環境質量、六五世界環境日等環保專題。在環境保護部政府網站“數據中心”向社會公開國家環境保護標準、全國自然保護區名錄、環評機構和人員信息、固體廢物進口信息等環保信息，及時公開空氣、水質等環境質量信息，方便公眾網上查詢。2010年《數據中心》增加各類環境數據近10萬條。
（二）公開形式
2010年，環境保護部主要通過部政府網站、《中國環境報》、《環境保護部公報》等媒介公開政府信息。
1.政府網站。2010年環境保護部政府網站主動公開政府公文955件，發布其他政府信息255條，發布各類環保信息1萬多條，部英文網站發布信息近900條。為提高公開質量，環境保護部開展了部網站信息公開目錄和內容梳理；對網站首頁、圖片庫、網上評論等功能進行調整；對欄目設置、內容展現形式等進行優化；對網站“數據中心”進行維護與建設。2010年部政府網站月訪問頁面瀏覽量為1200萬，月訪問人次為160萬次。
2.《中國環境報》。在《中國環境報》開辟“公示公告”專版，公開環保法律法規、領導講話、政府文件和社會公示等內容。《中國環境報》每周一至周五出版，面向全國發行。
3.《環境保護部公報》。《環境保護部公報》主要刊登部長講話、環境保護部部令、公告及其他重要文件。2010年，《環境保護部公報》共出版12期，贈閱范圍得到進一步擴大, 并在部政府網站同步刊登電子版，方便社會公眾閱讀和使用。
我部逐步拓寬信息公開形式，通過政務服務大廳、新聞發布會、廣播、電視、宣傳欄等渠道公開政府信息。
三、依申請公開政府信息情況
2010年，環境保護部共收到政府信息公開申請226件，數量同比增長205％。申請內容主要包括環境影響評價審批文件、環境監測數據、污染防治、政策法規、生態創建等方面。截至目前，除1件申請正在辦理外，其余均已作出答復。
四、復議、訴訟和申訴情況
2010年，環境保護部受理政府信息公開行政復議申請25件，其中針對環境保護部政府信息公開事項24件（23件為同一申請人提出），針對地方環保部門政府信息公開事項1件。全年未收到政府信息公開訴訟和申訴。
五、政府信息公開收費情況
2010年，環境保護部未向申請人收取政府信息公開費用。
六、主要問題和改進措施
2010年，環境保護部政府信息公開工作存在配套制度不夠完善、公開渠道不夠廣泛、公共事業單位信息公開工作水平亟待提高等問題。2011年將重點做好以下幾方面工作：
（一）圍繞事關人民群眾切身利益的環境問題，及時公開空氣質量、飲用水水源地等監測信息。加大社會廣泛關注的環境熱點、難點問題的信息公開力度。
（二）建立科學合理的信息公開目錄，增強公開的有效性，方便群眾查詢和使用。不斷拓寬信息公開渠道，增強信息公開的深度和廣度，通過主動公開減少依申請公開數量。
（三）積極推動《環境保護公共事業單位信息公開實施辦法（試行）》的貫徹和落實，指導各級環保公共事業單位建立健全信息公開領導體制和工作機制，制定有關工作制度。推動各單位通過多種形式主動公開環境信息，認真受理依申請信息公開。
（四）組織開展政府信息公開人員培訓，加強工作交流，提高工作能力和水平。建立信息公開績效考核機制，繼續開展全國各省級環保廳（局）政府網站績效評估。
七、說明
本報告電子版可在環境保護部政府網站（www.mep.gov.cn）下載。