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四、環(huán)境法制與環(huán)境監(jiān)察
加強環(huán)境立法工作,進一步健全我市環(huán)境保護法律體系。為促進環(huán)境保護宣傳教育,將《天津市環(huán)境教育條例》列入市人大常委會2011年度立法預備項目。繼續(xù)認真開展對《天津市環(huán)境保護條例》、《天津市大氣污染防治條例》、《天津市引灤水源污染防治管理條例》等我市現行環(huán)保地方性法規(guī)的清理工作。
認真組織開展環(huán)境法制培訓,不斷提高依法行政水平。2010年,對相關領導、執(zhí)法人員分期開展環(huán)保專業(yè)法律和公共法律知識的培訓工作,共計培訓532人次。
不斷加大對環(huán)境違法案件的查處力度,繼續(xù)開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”,全市共出動執(zhí)法人員約12000余人次,檢查排污單位7091家次,市環(huán)境監(jiān)察總隊立案查處環(huán)境違法行為114件,結案85件,依法嚴肅查處一批污染嚴重、損害群眾健康的突出環(huán)境違法問題,專項行動取得階段性成果。
繼續(xù)開展對重點污染區(qū)域內排污企業(yè)的監(jiān)督檢查工作。著力解決群眾反映強烈的重點污染問題,進一步鞏固區(qū)域環(huán)境綜合治理成果。
五、建設項目環(huán)境管理
2010年全市共審批建設項目環(huán)評3919項,其中報告書審批523項,報告表審批2368項,登記表審批1028項。通過“以新帶老”、總量控制、環(huán)保一票否決、審批公示制度等措施,有效控制了新污染源。全市共辦理環(huán)保竣工驗收項目979項,通過環(huán)保驗收落實環(huán)保投資27.5億元,占驗收項目總投資的3.2%。
六、環(huán)境監(jiān)測
環(huán)境質量自動化監(jiān)測水平進一步提高, 2個水質自動站和1個空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)的數據實現與國家環(huán)境監(jiān)測總站聯網;啟動了京津冀空氣聯動監(jiān)測工作,除空氣常規(guī)監(jiān)測項目外,新增汞和TVOC的監(jiān)測;繼續(xù)開展灰霾天氣空氣質量及空氣中臭氧的監(jiān)測試點工作。完成集中式飲用水源地和近岸海域水質全項分析;圓滿完成引黃濟津水質監(jiān)測。監(jiān)測技術不斷提高,在全國首屆環(huán)境監(jiān)測技術大比武中取得了團體和個人均三等獎的優(yōu)異成績。繼續(xù)推動重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作,并不斷完善污染減排監(jiān)測體系,污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設也不斷得到完善,截止2010年底共建129套監(jiān)控設備;減排監(jiān)測制度不斷完善和規(guī)范,制訂了天津市污染源自動監(jiān)控設備驗收技術規(guī)定(暫行)》、《天津市污染源排放口規(guī)范化技術要求》以及《關于國控重點污染源自動監(jiān)測數據有效性審核工作》、《企業(yè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)比對監(jiān)測》多個規(guī)范性和指導性文件;接受了國家減排核查組對我市2009年減排體系建設和運行考核,并取得全國排名第三的優(yōu)異成績。按照總站要求,繼續(xù)推動“以獎促治農村環(huán)境質量綜合調查”工作,在津南區(qū)、大港區(qū)和西青區(qū)各新增1個村莊。
七、環(huán)境科技
2010年,天津市環(huán)保局系統(tǒng)共獲環(huán)境保護(部)科學技術獎1項,天津市科技進步獎二等獎2項、三等獎1項;共發(fā)表論文102篇,其中核心期刊74篇,SCI檢索6篇,ISTP檢索6篇,EI檢索4篇,48篇入選“中國環(huán)境學會2010年學術會議論文集”;開展了“第一屆天津市環(huán)境保護科學技術獎”評選工作,共有十九個項目獲獎,其中一等獎4項,二等獎7項,三等獎8項。
《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃》16大國家重大科技專項之一的“水體污染控制與治理”天津項目的14個示范工程基本建成并投入運行;污水處理廠升級改造與穩(wěn)定達標控制技術等20多項新技術研究和新產品、新材料研發(fā)取得突破性進展。
編制了《天津市環(huán)境保護標準使用手冊》,系統(tǒng)整理與本市社會經濟發(fā)展密切相關的現行環(huán)境保護標準近百項,涉及400余項污染因子。
編制了《天津市“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃環(huán)保科技專題規(guī)劃文本》,該規(guī)劃包括環(huán)保科技和環(huán)境標準兩部分。
華苑科技園已按照《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法》要求,向國家生態(tài)工業(yè)園建設領導小組提交了驗收申請和相關技術報告。
積極開展環(huán)保學術交流和環(huán)保科普宣傳活動。天津市環(huán)境科學學會舉辦了“水體污染控制與治理宣講研討會”、“氣候變暖與人類生存環(huán)境研討會”等學術交流活動,同時,充分利用“環(huán)境日”、“科技周”、“世界水日”、“氣象日”、“地球日”,開展了環(huán)保科技專題講座、環(huán)保知識進社區(qū)等一系列活動,廣泛普及環(huán)保科學知識。我局和環(huán)境學會被授予“天津市第二十四屆科技活動周先進組織單位”榮譽稱號。開展了“優(yōu)秀環(huán)境影響報告書”評選活動,11個單位的37項環(huán)境影響報告書獲獎。參加全市第十一屆優(yōu)秀調研成果評選活動,3篇調研報告分獲一、二、三等獎。
2010年,全市環(huán)保產業(yè)規(guī)模不斷擴大,全市專職或兼職從事環(huán)保產業(yè)的企業(yè)約850家,從業(yè)人員約4萬人,實現產值超300億元。