- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
視頻播放位置
下載安裝Flash播放器中國科技的挑戰與對策
面對第六次科技革命的戰略機遇，中國科技的挑戰是空前的。如何應對挑戰，需要專題研究。這里談談我們的初步認識，供大家參考。
（1）主要挑戰
1997年中國科學院完成《迎接知識經濟時代，建設國家創新體系》的研究報告，受到中央和國務院的重視。1998年中國科學院啟動知識創新工程試點項目，國家創新體系建設進入新階段（表10）。2006年國務院發布了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006～2020）》，提出自主創新和建設創新型國家與世界科技強國的發展目標。在過去12年里，中國國家創新體系建設取得很大成績，主要表現是：科研基礎設施大幅度改善，科技論文和發明專利大幅度增加，科研人員享有體面生活水平，國家科技投入和科研單元的創新能力有很大提高等。
表10? 國家創新體系的結構和功能
|
子系統 |
核心部分 |
相關部分 |
主要功能 |
|
知識創新系統 |
國家科研機構（基礎類研究機構）、研究型大學 |
中間型大學、應用類研究機構、政府、科技基礎設施、國際科學環境等 |
新知識的生產、傳播和轉移 |
|
技術創新系統 |
創新型企業、應用類研究機構 |
基礎類研究機構、研究型和中間型大學、技術服務機構、政府、國際技術環境等 |
新技術的學習、引進、開發和傳播 |
|
知識傳播系統 |
高等教育和培訓機構、技術服務機構 |
政府、科研機構、企業、知識和信息基礎設施、國際教育環境等 |
新知識傳播、培養人才 |
|
知識應用系統 |
不從事科研活動的企業和機構 |
政府、工業園、國際技術貿易等 |
新知識和新技術的儲存、擴散和實際應用 |
|
產業創新系統 |
產業的科研機構、大學、創新型企業和技術服務機構 |
相關產業的科研機構、大學和創新型企業、國際科技環境等 |
產業知識和技術的生產、傳播和應用等 |
|
地區創新系統 |
地區的科研機構、高校、創新型企業和技術服務機構 |
國家的科研機構、大學和創新型企業、國際技術環境等 |
地區知識和新技術的生產、傳播和應用等 |
在肯定成績的時候，不能忽視存在的問題。例如，科技體制和管理模式沒有明顯改變，科技計劃和行政化傾向沒有明顯改變，低水平重復和短平快現象依然存在，企業技術水平和創新能力依然不高，創新文化和創新意識依然不強，科研骨干的有效科研時間依然不足，科技浮躁情緒和不端行為屢見報道等。
在過去50多年里，中國有世界最大規模的科技發展計劃，但沒有世界影響的科學突破和技術發明，沒有獲得諾貝爾科學獎。這個現象值得深思。
中國現行科技體制，在應對第五次科技革命時，績效并不理想；那么，它能保證中國抓住第六次科技革命的機遇嗎？這個問題值得我們反思和警醒。
（2）對策建議
如果說過去12年是國家創新體系建設的第一階段，重點是創新基礎設施和單元創新能力建設，而且已經取得明顯進展；那么，未來10年將是國家創新體系建設的第二個階段，重點是創新體系結構優化和創新制度建設。國家創新體系建設將進入攻堅階段，將涉及和需要一系列的深層次的科技改革。加快和深化科技體制改革，全面建設國家創新體系，是迎接第六次科技革命的戰略選擇。
首先，建立第六次科技革命的響應機制。如領導小組和咨詢委員會等。
其次，組建中國高等科學研究院（China Institutes for Advanced Sciences）。借鑒美國普林斯頓高等研究院的經驗，組建中國高等科學研究院，重點開展第六次科技革命的主要方向的先鋒性、開拓性和前沿性的科學研究。起動階段可以建設四個研究所：整合生物學研究所、信息和思維科學研究所、仿生工程研究所和再生工程研究所，分別開展生命合成、信息轉換器、人格信息包、兩性智能人、體外子宮、器官和人體再生等的開拓性研究，搶占新科技革命的制高點。
其三，組建中國戰略技術研究院（China Institutes for Strategic Technology）。借鑒德國夫朗禾費學會的經驗，以國家工程研究中心和技術類研究所為基礎，組建中國戰略技術研究院，開發和提供行業性關鍵共性技術，提高中國企業的技術水平和創新能力，為企業迎接第六次科技革命做好技術準備。
其四，組建中國現代化研究院（China Institutes for Modernization Science）。借鑒美國圣塔菲研究所和UNDP人類發展報告研究的經驗，以中國現代化研究中心為基礎，組建中國現代化研究院，開展科技革命與現代化、科技和教育現代化、經濟和社會現代化、農業和生態現代化、地區和世界現代化等交叉科學研究，為中國現代化建設和迎接第六次科技革命，提供決策支持和服務。
唐太宗李世民說，以銅為鏡可以正衣冠，以史為鏡可以知興替，以人為鏡可以明得失。在過去500年里，世界發生了五次科技革命；中國失去了四次科技革命的機會，在第五次科技革命中表現平平且收獲不多。第六次科技革命即將來臨，中國將再次走到歷史的十字路口。抓住機遇就可能乘勢而上，失去機遇就可能再度平淡甚至下滑。機會總是偏向有準備者。我們做好準備了嗎？
目前，中國現代化已經步入快車道。中國經濟發展和現代化建設的科技需求逐年增加，中國科技投入逐年增加，科技論文和發明專利逐年增加，科技騰飛的外部環境逐年改善，科研硬件設施已經達到或接近發達國家水平。如果在科研軟環境（科技體制和創新政策）上取得更大改進，如果采取更有力和更合理的應對措施，第六次科技革命就將與中國科技同步發展，中國學者的名字和第六次科技革命就將一起載入史冊，中國現代化第三步戰略目標就有可能提前實現。
摘自《第六次科技革命的戰略機遇》，何傳啟主編，科學出版社出版。