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完善綠色GDP的工作任重而道遠(yuǎn)

2011年10月18日15:50 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào):T|T

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GDP作為政府對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行宏觀計(jì)量與診斷的一項(xiàng)重要指標(biāo),曾被經(jīng)濟(jì)學(xué)家推崇有加,特別是在戰(zhàn)后全球經(jīng)濟(jì)普遍復(fù)蘇的背景之下,GDP逐漸演化成為衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)是否真正進(jìn)步的最重要的指標(biāo)。20世紀(jì)60年代之后,隨著全球性的資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化等問題給人類帶來空前的挑戰(zhàn),一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家和有識(shí)之士已經(jīng)開始意識(shí)到使用GDP來表達(dá)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的增長(zhǎng)與發(fā)展存在明顯的缺陷。他們強(qiáng)烈呼吁改進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,糾正以“GDP”為核心的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方式的缺陷。特別是1992年“里約會(huì)議”之后,可持續(xù)發(fā)展被世界各國(guó)政府廣泛認(rèn)同,人們已經(jīng)普遍意識(shí)到需要對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系進(jìn)行修正,力圖從傳統(tǒng)意義上所統(tǒng)計(jì)的GDP中扣除不屬于真正財(cái)富積累的虛假部分,從而再現(xiàn)一個(gè)真實(shí)的、可行的、科學(xué)的指標(biāo),即“真實(shí)GDP”,也就是我們所說的“綠色GDP”,去衡量一個(gè)國(guó)家和區(qū)域的真實(shí)發(fā)展和進(jìn)步,使其能更確切地說明增長(zhǎng)與發(fā)展的數(shù)量表達(dá)和質(zhì)量表達(dá)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

從理論上來說,“綠色GDP”=(傳統(tǒng)GDP)-(自然部分的虛數(shù))-(人文部分的虛數(shù))。由于GDP僅僅衡量經(jīng)濟(jì)過程中通過交易的產(chǎn)品與服務(wù)之總和,它假定任何的貨幣交易都“增加”社會(huì)財(cái)富,但在交易過程中到底是增加社會(huì)財(cái)富還是減少社會(huì)財(cái)富,它并不能加以辨識(shí)。因此,GDP中包括有損害發(fā)展的“虛數(shù)”部分,從而造成了它對(duì)發(fā)展的不真實(shí)表達(dá);與此同時(shí),它只反映了增長(zhǎng)部分的“數(shù)量”,尚無法反映增長(zhǎng)部分的“質(zhì)量”。

從社會(huì)角度看,GDP將好的、壞的產(chǎn)出一視同仁地算在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之中。例如,教育、服務(wù)青少年、老年人的勞務(wù)所得,與制造武器、香煙等具有同樣的價(jià)值。它把造成社會(huì)無序和發(fā)展倒退的“支出”(例如犯罪、家庭解體等成本)均視為社會(huì)財(cái)富;它不能反映社會(huì)貧富懸殊所產(chǎn)生的分配不公平等發(fā)展瓶頸,即它不計(jì)總量增長(zhǎng)過程中由于人際不公平所造成的破壞性后果。

從環(huán)境角度看,它認(rèn)為自然資源是自由財(cái)富,不去考慮自然資源的逐漸稀缺性,也不去考慮如何解決資源的質(zhì)量下降和耗竭性資源的枯竭等問題。所以,通常會(huì)出現(xiàn)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的自然資源消耗的越多,其GDP增長(zhǎng)也就越快;同時(shí),它不能反映環(huán)境的緩沖能力下降,自凈能力下降和抗逆能力下降,反而將產(chǎn)生環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也計(jì)入GDP之中,甚至將環(huán)境污染的損失也算成是對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。

從經(jīng)濟(jì)角度看,它只記錄看得見的、可以價(jià)格化的勞務(wù),其他對(duì)社會(huì)非常有貢獻(xiàn)的勞務(wù)卻被摒除在外。它把家務(wù)勞動(dòng)、婦女生育、志愿者的貢獻(xiàn)等非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為,部分地或完全地忽略,也未真實(shí)反映社會(huì)發(fā)展的全貌;較低收入者,并不因?yàn)橛休^多的空閑時(shí)間,而提高它的價(jià)值,而高收入者,卻沒有休閑時(shí)間,并沒有將這些時(shí)間算進(jìn)去當(dāng)成扣除所得的一項(xiàng)成本。

以上表明,GDP作為測(cè)量國(guó)家財(cái)富指標(biāo)的缺陷很多,不能真正地表達(dá)全球或國(guó)家(區(qū)域)的發(fā)展。美國(guó)世界資源研究所在其《世界資源報(bào)告》中指出,1950~1997年,全世界制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值從5萬億美元增長(zhǎng)到的29萬億美元,增長(zhǎng)了近6倍,但是與此同時(shí),全球木材使用量增加了8倍,紙張消耗增加了6倍,魚捕撈量增加了3倍,化石燃料增加了5.5倍。至于空氣、水的污染,更是不知道增加了多少倍。《報(bào)告》指出“不幸的事實(shí)是,隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍在全世界的繼續(xù),自然環(huán)境的生態(tài)價(jià)值不但不能保持,并且有更快速度的惡化。”這使得世界的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間存在著越來越緊張的關(guān)系。

如何構(gòu)建以“綠色GDP”為核心的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,聯(lián)合國(guó)、世界各國(guó)政府、著名國(guó)際研究機(jī)構(gòu)和不同學(xué)科領(lǐng)域的科學(xué)家從20世紀(jì)70年代開始,一直在進(jìn)行著艱辛的理論探索。

理論上,綠色GDP確實(shí)要比傳統(tǒng)的GDP具有更大的說服力,但是直到現(xiàn)在尚無一個(gè)精確的模型或指標(biāo)可與目前通行的GDP核算體系相拮抗。各家所提出的綠色GDP不是不全面、不完備,就是不可操作。因此,改造GDP的努力或完善綠色GDP的工作,任重而道遠(yuǎn)。

摘自《中國(guó)科學(xué)發(fā)展報(bào)告2011》,牛文元主編,科學(xué)出版社出版。

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