(八)惠民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。秉承以人為本、執(zhí)政為民理念，大力保障和改善民生，我市公共服務(wù)水平位居全國(guó)前列，兩次獲評(píng)“中國(guó)最具幸福感城市”，人民群眾生活更加幸福。
扎實(shí)辦好民生實(shí)事。持續(xù)推進(jìn)惠民生辦實(shí)事30項(xiàng)工程建設(shè)，全市累計(jì)完成投資39.3億元，殘疾人綜合服務(wù)大樓、市一中擴(kuò)建工程三期、農(nóng)村體育健身工程等項(xiàng)目順利完成。扎實(shí)辦好2011年市政府承諾的十件實(shí)事，累計(jì)投入15.5億元，其中鎮(zhèn)級(jí)福利機(jī)構(gòu)改擴(kuò)建、社區(qū)全科醫(yī)生培訓(xùn)、公交同城同價(jià)等八件實(shí)事已基本完成，其他后續(xù)工作正加快落實(shí)，人民群眾得到了更多實(shí)惠。
提高社會(huì)保障水平。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)，2011年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率比2006年降低0.6個(gè)百分點(diǎn)。加快完善社會(huì)保障體系，全市社會(huì)保險(xiǎn)參保人次增長(zhǎng)79.2%，月人均養(yǎng)老金增長(zhǎng)78.5%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)突破140萬(wàn)人。城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民和被征地農(nóng)民及城鎮(zhèn)居民均實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。逐步提高最低生活保障、最低工資等福利標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)發(fā)放低保金1.3億元。開(kāi)展社會(huì)救助和扶弱濟(jì)困活動(dòng)，累計(jì)投入各類扶助資金4.7億元。加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，累計(jì)改造華僑農(nóng)場(chǎng)危房5559套，提供保障性住房19872套(間)，發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼1070萬(wàn)元，解決了10384戶家庭住房困難問(wèn)題，城鎮(zhèn)居民人均建筑面積達(dá)30.3平方米。
發(fā)展教衛(wèi)文體事業(yè)。積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化，各級(jí)各類教育水平持續(xù)提高。五年新改擴(kuò)建學(xué)校94所，至2011年全市新增勞動(dòng)力人均受教育年限達(dá)12.8年。大學(xué)園區(qū)完成建設(shè)目標(biāo)規(guī)模。建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，新改擴(kuò)建市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)16所，建設(shè)“四位一體”農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中心131個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力大幅增強(qiáng)，通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。大力開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，全民文明素質(zhì)明顯提升。加強(qiáng)文化體育工作，規(guī)劃建設(shè)“一院三館”，不斷完善公共文體服務(wù)體系，每萬(wàn)人公共文化設(shè)施面積達(dá)到860平方米，人均擁有體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.4平方米，均超過(guò)全省平均水平。全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展，成功舉辦珠海國(guó)際半程馬拉松比賽和國(guó)際賽車節(jié)。
維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，完善四級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的綜治信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷提高社會(huì)治安立體動(dòng)態(tài)防控能力。全市八類主要犯罪案件發(fā)案同比下降44.7%，保持為珠三角地區(qū)刑事發(fā)案最低、社會(huì)治安秩序最好的城市之一。創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，構(gòu)建“一體系三平臺(tái)”，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)平穩(wěn)，2011年事故宗數(shù)、傷亡人數(shù)分別比2006年下降70%和32%。食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全和應(yīng)急管理工作不斷加強(qiáng)，斗門區(qū)被評(píng)為國(guó)家食品安全示范區(qū)。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。探索建設(shè)人口均衡型社會(huì)，人口計(jì)生工作邁入全國(guó)先進(jìn)行列。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，實(shí)行外來(lái)務(wù)工人員憑積分入戶及其子女入讀公辦學(xué)校政策，累計(jì)落戶1419人、入學(xué)3353人。加強(qiáng)雙擁共建工作，實(shí)現(xiàn)全國(guó)“雙擁模范城”七連冠和全省“雙擁模范城”八連冠。加強(qiáng)司法行政工作，“五五”普法全面完成。志愿者隊(duì)伍發(fā)展壯大，全市注冊(cè)志愿者人數(shù)達(dá)13.8萬(wàn)人。推動(dòng)統(tǒng)計(jì)、人防、國(guó)防教育、外事、僑務(wù)、新聞出版、廣播電視、民族宗教、國(guó)安、海防、邊防、海事、工商、打私、打假、氣象、科普、防震減災(zāi)、仲裁、檔案、地方志、港澳流動(dòng)漁民、工會(huì)、青少年、婦女兒童、老齡、紅十字、關(guān)工委、老干、慈善和殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。
(九)推改革，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生活力。堅(jiān)持先行先試，深入推進(jìn)“一體兩翼”改革。完成大部門制機(jī)構(gòu)改革和第四輪行政審批制度改革，賦予經(jīng)濟(jì)功能區(qū)依法行使部分市一級(jí)行政審批權(quán)，市政府工作部門精簡(jiǎn)1/3，市級(jí)審批事項(xiàng)減少58%，審批時(shí)限平均減少31.6%，行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率居全省第一，政府公共服務(wù)公眾評(píng)價(jià)總體滿意度連續(xù)三年名列全省第一。政務(wù)公開(kāi)工作深入推進(jìn)，政府網(wǎng)站連續(xù)兩年獲得“中國(guó)政府網(wǎng)站領(lǐng)先獎(jiǎng)”。加強(qiáng)民主法制建設(shè)，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督，累計(jì)辦結(jié)市人大議案、代表建議和政協(xié)提案4件、788件和1707件，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)19項(xiàng)，制定修改市政府規(guī)章25項(xiàng)。進(jìn)一步完善政府系統(tǒng)反腐倡廉懲防體系，促進(jìn)廉潔從政。突出抓好國(guó)有企業(yè)改革，市管國(guó)有企業(yè)由26家重組為13家，國(guó)有資本向基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域集中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)總額比前五年增加1316億元，增長(zhǎng)189.2%。推行財(cái)政資金績(jī)效管理改革，構(gòu)建財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金機(jī)制，推進(jìn)部門財(cái)政預(yù)算公開(kāi)。全面化解了財(cái)政、金融歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)，妥善解決了政府歷史遺留債務(wù)。積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，政府購(gòu)買服務(wù)、社會(huì)組織培育、基層社會(huì)治理等改革取得實(shí)效，政府購(gòu)買服務(wù)常態(tài)化，已向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移了88項(xiàng)政府職能，政府、社會(huì)、公民共建共治共享的社會(huì)管理新格局正在形成。
各位代表，五年的奮斗征程步履堅(jiān)實(shí)，五年的奮斗成果來(lái)之不易，五年的奮斗體會(huì)彌足珍貴。實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識(shí)到：
一是必須堅(jiān)持搶抓機(jī)遇，增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。我們緊緊把握實(shí)施珠三角《規(guī)劃綱要》、開(kāi)發(fā)橫琴新區(qū)、建設(shè)港珠澳大橋?yàn)橹楹?lái)的歷史性機(jī)遇，不斷凝聚共識(shí)、完善思路、創(chuàng)新舉措、破解難題，加速建設(shè)珠江口西岸交通樞紐，打造高欄港等先進(jìn)制造業(yè)基地，構(gòu)建橫琴新區(qū)等環(huán)港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地，贏得了城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的先機(jī)，強(qiáng)化了自身的比較優(yōu)勢(shì)，提升了城市戰(zhàn)略地位，增強(qiáng)了城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二是必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。我們緊跟經(jīng)濟(jì)特區(qū)未來(lái)三十年改革發(fā)展、橫琴實(shí)行更加特殊優(yōu)惠政策、創(chuàng)新社會(huì)管理先行先試和珠海大投入大建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)，推動(dòng)特區(qū)擴(kuò)容和法規(guī)政策全覆蓋，促進(jìn)橫琴區(qū)域創(chuàng)新，形成了橫琴獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的發(fā)展環(huán)境；深化政府大部門制、國(guó)有企業(yè)和投融資體制以及社會(huì)管理體制改革，形成了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的珠海模式，形成了保障新一輪大發(fā)展的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了以改革強(qiáng)動(dòng)力，以改革促發(fā)展，以改革保穩(wěn)定。
三是必須堅(jiān)持統(tǒng)籌互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。我們始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)并重、“東西互動(dòng)”與“區(qū)域協(xié)同”并舉、“陸海”開(kāi)發(fā)與城鄉(xiāng)建設(shè)并進(jìn)，著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，加快“東部大轉(zhuǎn)型、西部大開(kāi)發(fā)”，深化珠港澳、珠中江、珠深穗等區(qū)域互動(dòng)，較好地促進(jìn)了城鄉(xiāng)區(qū)域全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
四是必須堅(jiān)持民生共進(jìn)，和諧共建。我們始終貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念，聽(tīng)民聲、納民意、解民憂、紓民困，實(shí)施一系列富民惠民工程，切實(shí)保障和改善民生，維護(hù)社會(huì)安寧和諧，人民群眾分享到了更多發(fā)展成果，更有幸福感。
五是必須堅(jiān)持依法行政，優(yōu)化服務(wù)。我們始終圍繞中心、服務(wù)大局，加快轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，依法履職、強(qiáng)化執(zhí)行，抓好隊(duì)伍、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力建設(shè)效能型機(jī)關(guān)、服務(wù)型政府，營(yíng)造了務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
各位代表，過(guò)去五年所取得的成績(jī)，得益于歷屆市委、市政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有賴于人大、政協(xié)和社會(huì)各界的鼎力支持，歸功于全市人民的群策群力。在此，我代表市人民政府，向全市各行各業(yè)辛勤勞動(dòng)的廣大建設(shè)者，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向中央和各省(區(qū)、市)駐珠單位、駐珠軍警部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心和支持珠海發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，前進(jìn)道路上仍然面臨著許多深層次矛盾和問(wèn)題。主要是：制約珠海發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸尚未完全打破，城市基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通、能源和市政基礎(chǔ)設(shè)施仍需加快完善；西部地區(qū)城市化水平相對(duì)滯后，統(tǒng)籌城市一體化發(fā)展仍需加強(qiáng)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平還不夠高，制造業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)規(guī)模還要進(jìn)一步做大做強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整仍處在攻堅(jiān)階段；節(jié)能減排任務(wù)艱巨壓力重，資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度仍需加大；保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠完善，人才支撐能力偏弱，體制機(jī)制改革創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)仍需強(qiáng)化；行政效能還有待進(jìn)一步提高，行政管理和服務(wù)方式仍需優(yōu)化。對(duì)于這些矛盾和問(wèn)題，我們將高度重視、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、攻堅(jiān)克難，加大力度予以解決。
二、今后五年總體設(shè)想
今后五年，是珠海打造核心城市、建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。縱觀當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，國(guó)際金融危機(jī)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在短中期內(nèi)可能呈低迷狀態(tài)，國(guó)際貿(mào)易增速回落，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出矛盾沒(méi)有明顯緩解，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性、不確定性上升，各類風(fēng)險(xiǎn)交織并存，穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的壓力仍然很大。但是，國(guó)家宏觀調(diào)控繼續(xù)加強(qiáng)，全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)向好、自主增長(zhǎng)的總體態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，特別是近年來(lái)我市交通、產(chǎn)業(yè)、城市三大建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，在探索建設(shè)生態(tài)文明、走不一樣發(fā)展道路的進(jìn)程中，積累了做法經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新了體制機(jī)制，厚積薄發(fā)的比較優(yōu)勢(shì)不斷強(qiáng)化，重點(diǎn)區(qū)域和重大項(xiàng)目的帶動(dòng)效應(yīng)日益凸顯，經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、內(nèi)力增強(qiáng)的上揚(yáng)趨勢(shì)更為明顯，支撐未來(lái)發(fā)展的根基更加厚實(shí)；人民群眾對(duì)推動(dòng)我市振興崛起、建設(shè)宜居城市美好生活所凝聚的共識(shí)和新的期待，更是我們做好工作的根本保證和力量源泉。總的看來(lái)，未來(lái)五年有挑戰(zhàn)更有機(jī)遇，有壓力更有動(dòng)力。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，順應(yīng)形勢(shì)變化，加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧，提高駕馭能力，穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，把握機(jī)遇、乘勢(shì)而為，趨利避害、化解風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)完成好未來(lái)五年各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
今后五年，我們要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高揚(yáng)“率先轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福珠海”主旋律，深入實(shí)施珠三角《規(guī)劃綱要》、《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》和《十二五規(guī)劃綱要》，深入推進(jìn)“綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、東西互動(dòng)、區(qū)域協(xié)同、和諧共享”五大戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)珠江口西岸核心城市建設(shè)取得重大進(jìn)展，讓珠海城市更美麗，讓人民生活更美好。
我們要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，重點(diǎn)建設(shè)交通樞紐、產(chǎn)業(yè)基地、宜居城市和人才高地，提升城市功能品質(zhì)，全面增進(jìn)民生福祉，著力改善人居環(huán)境，把珠海打造成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美怡人、生活舒適便捷、服務(wù)優(yōu)良健全、文化繁榮昌盛、社會(huì)和諧穩(wěn)定的理想之城、幸福之城。
——經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快建設(shè)人才高地，增強(qiáng)城市發(fā)展的支撐力。加快建設(shè)法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)城市整體競(jìng)爭(zhēng)力。到2016年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)2800億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2.3萬(wàn)美元；規(guī)模以上工業(yè)增加值超過(guò)1300億元，先進(jìn)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值的比重、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別超過(guò)48%、60%和10%；研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)2.3%。
——環(huán)境優(yōu)美怡人。深入實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭作用，完善城市一體化的布局和形態(tài)，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)平衡的宜居城市。在全社會(huì)樹立環(huán)保自覺(jué)，提高環(huán)保責(zé)任擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，加大生態(tài)建設(shè)力度，優(yōu)化提升環(huán)境質(zhì)量。大力美化城市，提升城市魅力。倡導(dǎo)健康文明、低碳環(huán)保的生活方式和消費(fèi)模式，創(chuàng)建低碳發(fā)展示范區(qū)，加快規(guī)劃建設(shè)低碳城市。深入推進(jìn)東西互動(dòng)戰(zhàn)略，提升城市一體化發(fā)展水平。統(tǒng)籌鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明的宜居村莊。到2016年，森林覆蓋率超過(guò)31%，建成區(qū)綠地率達(dá)45%，城鎮(zhèn)人均公園綠地面積達(dá)16平方米，城市空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)位居全省前列，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)95%以上。
——生活舒適便捷。大力建設(shè)交通樞紐，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)完善、安全高效、便捷通暢的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。積極發(fā)展綠色公共交通，加快推進(jìn)快速公交系統(tǒng)和城市軌道交通的規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建以公交樞紐為節(jié)點(diǎn)、以大運(yùn)量公交為骨架、以常規(guī)公交為主體、以出租汽車等為補(bǔ)充的一流公交體系。加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，營(yíng)造城市發(fā)展智慧化環(huán)境，建設(shè)“智慧城市”。進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，形成更為完備的供電、供水、供氣、通信、商業(yè)、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，縮小生活服務(wù)半徑。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)同戰(zhàn)略，提高對(duì)外開(kāi)放和交流合作水平，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，共建優(yōu)質(zhì)生活圈。到2016年，城鎮(zhèn)化水平超過(guò)90%；公共交通出行分擔(dān)比率超過(guò)30%；全市無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超過(guò)75%，家庭上網(wǎng)平均帶寬提高10倍以上。
——服務(wù)優(yōu)良健全。建立健全公共財(cái)政對(duì)民生社會(huì)事業(yè)投入的穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制，大幅提高社會(huì)福利和公共服務(wù)的供給水平，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。到2016年，基本公共服務(wù)支出占財(cái)政一般預(yù)算收入的比重超過(guò)30%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增幅分別超過(guò)10%和10.5%，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步；教育現(xiàn)代化水平顯著提高，達(dá)到同期中等發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，在公辦或具有公辦屬性幼兒園入讀的幼兒比例超過(guò)30%，學(xué)前三年教育毛入園率、高等教育毛入學(xué)率分別超過(guò)95%和55%；優(yōu)化15分鐘健康圈，率先實(shí)現(xiàn)人人享有優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)，居民主要健康指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平；建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，最低生活保障和醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)20萬(wàn)人次，城鄉(xiāng)三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率提高到98%以上，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到100萬(wàn)人，全市城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右。
——文化繁榮昌盛。大力推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。到2016年，歌劇院、博物館、規(guī)劃展覽館、文化館等一批現(xiàn)代化、標(biāo)志性的重大文化設(shè)施相繼建成，國(guó)際商務(wù)休閑旅游度假區(qū)逐步形成。全民健身運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展，城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)能力大幅提升，文藝精品不斷涌現(xiàn)，群眾性文體活動(dòng)豐富多彩，城市文化特色逐步凸顯。人民精神生活更加富裕，城市文明程度、市民文化素質(zhì)明顯提高。文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)翻一番。
——社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入實(shí)施和諧共享戰(zhàn)略，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，深入推進(jìn)社會(huì)發(fā)展服務(wù)體系、社會(huì)關(guān)系協(xié)調(diào)體系、社會(huì)安全防控體系建設(shè)，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的政府、社會(huì)組織、公民共建共治共享的社會(huì)管理新局面。突出抓好社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、食品藥品和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提高突發(fā)事件處置能力，打造全國(guó)最安全的城市之一。繼續(xù)加強(qiáng)雙擁共建和民兵預(yù)備役工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。更加注重提高社會(huì)發(fā)展的包容性，切實(shí)加強(qiáng)人文關(guān)懷，統(tǒng)籌兼顧城市各階層群眾尤其是外來(lái)人口、弱勢(shì)群體的發(fā)展訴求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的共建共享，營(yíng)造兼容并蓄、平等和諧的社會(huì)氛圍。
各位代表，回顧過(guò)去，成績(jī)鼓舞信心；展望未來(lái)，前景催人奮進(jìn)。我們要切實(shí)肩負(fù)起時(shí)代和全市人民賦予的重托，努力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越！