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2012年03月30日14:25 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

關(guān)鍵詞： 山東 財(cái)政預(yù)算 執(zhí)行情況 報(bào)名生 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 深化改革 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 自主創(chuàng)新 節(jié)能減排 農(nóng)業(yè)  社會(huì)保障 衛(wèi)生醫(yī)療

——安排職業(yè)教育發(fā)展資金17.8億元。其中:安排14.1億元，將省屬高職、技校等學(xué)校生均定額提高600元，達(dá)到3200元。安排3000萬(wàn)元，提高職業(yè)教育師資水平。安排3.4億元，落實(shí)中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助及涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策。

6、大力支持社保及衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完善社會(huì)保障體系。這方面重點(diǎn)項(xiàng)目支出共安排107.1億元，比上年預(yù)算增加25.2億元。

——安排就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金4.2億元。其中:安排2.4億元，全面落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策，并對(duì)在財(cái)政困難縣見(jiàn)習(xí)的高校畢業(yè)生給予生活補(bǔ)助。安排3800萬(wàn)元，支持實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。安排6000萬(wàn)元，對(duì)自主就業(yè)士兵參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)給予補(bǔ)助。安排技能扶貧和高級(jí)技工培訓(xùn)等資金8700萬(wàn)元，重點(diǎn)支持貧困家庭子女免費(fèi)就讀技工學(xué)校，提高就業(yè)技能。

——安排社會(huì)保障資金36億元。其中:安排12.8億元，全面推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。安排11.5億元，支持全省提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。安排2.4億元，將農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月60元提高到80元，并進(jìn)一步提高計(jì)劃生育特別扶助標(biāo)準(zhǔn)。安排9.3億元，落實(shí)孤兒保障、殘疾人救助及優(yōu)撫對(duì)象、退役士兵補(bǔ)助政策等。另外，安排福利彩票公益金支出4.4億元，重點(diǎn)支持社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、敬老院和養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)及殘疾人事業(yè)發(fā)展等。

——安排醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金60.6億元。其中:安排新農(nóng)合及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)資金42億元，將年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由200元提高到240元。安排7.5億元，全面推行基本藥物制度改革，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。安排7.8億元，支持重點(diǎn)醫(yī)院改善醫(yī)療服務(wù)條件，推進(jìn)省直單位醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。安排3.3億元，提升省精神衛(wèi)生中心、疾控中心等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，支持全科醫(yī)師人才培養(yǎng)等項(xiàng)目實(shí)施。

——安排保障性住房建設(shè)資金8億元(含政府性基金1.7億元)。重點(diǎn)對(duì)各地廉租住房、棚戶(hù)區(qū)改造、公共租賃房建設(shè)等給予獎(jiǎng)補(bǔ)，確保完成中央下達(dá)的保障房建設(shè)任務(wù)。另外，繼續(xù)從政府性基金中安排1億元，結(jié)合中央財(cái)政支持，對(duì)各地農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

7、大力支持完善公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文化強(qiáng)省建設(shè)。這方面重點(diǎn)項(xiàng)目支出共安排12.2億元，比上年預(yù)算增加3.8億元。

——安排文化事業(yè)發(fā)展資金7.7億元。其中:安排2億元，支持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。安排8500萬(wàn)元，落實(shí)博物館、紀(jì)念館、圖書(shū)館、文化館和美術(shù)館免費(fèi)開(kāi)放政策。安排5000萬(wàn)元，用于大遺址及文物保護(hù)。安排9241萬(wàn)元，確保農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村電影放映和廣播電視村村通工程在全省實(shí)現(xiàn)全覆蓋。安排宣傳文化發(fā)展、泰山文藝獎(jiǎng)、基層文化設(shè)施建設(shè)等資金3.5億元。

——安排第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)籌備資金3.7億元。其中:安排1億元，支持省美術(shù)館新館、省文化藝術(shù)之家建設(shè)和改擴(kuò)建省藝術(shù)館。安排2.2億元，支持省會(huì)文化藝術(shù)中心建設(shè)。安排藝術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)人才培養(yǎng)及“十藝節(jié)”籌辦經(jīng)費(fèi)等4600萬(wàn)元。

——安排體育事業(yè)發(fā)展資金8100萬(wàn)元。其中:安排5000萬(wàn)元，備戰(zhàn)第十二屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)。安排3100萬(wàn)元，用于省體育訓(xùn)練中心運(yùn)轉(zhuǎn)及運(yùn)動(dòng)員自主擇業(yè)補(bǔ)償。另外，安排體育彩票公益金支出6億元，重點(diǎn)支持全民健身、體育場(chǎng)館和訓(xùn)練設(shè)施以及后備人才基地建設(shè)等。

8、大力支持加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。這方面重點(diǎn)項(xiàng)目支出共安排19億元。其中:安排12.2億元，用于政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革和基層政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套。安排3億元，支持政法機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共建、武警總隊(duì)防火抗洪裝備購(gòu)置、加強(qiáng)公安交通管理等。安排5910萬(wàn)元，支持政府應(yīng)急平臺(tái)和科技防腐系統(tǒng)建設(shè)。安排1.5億元，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)，保障食品藥品安全。另外，安排1.7億元，用于對(duì)口支援西藏、新疆、青海及與重慶開(kāi)展扶貧協(xié)作。

9、進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付力度，提高基層公共服務(wù)水平。結(jié)合中央財(cái)政支持，安排財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付228億元(不含專(zhuān)款)。其中:農(nóng)村稅費(fèi)改革和村干部報(bào)酬轉(zhuǎn)移支付68.5億元，主要用于彌補(bǔ)農(nóng)村稅費(fèi)改革后基層經(jīng)費(fèi)缺口；縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金94.2億元，為基層政府實(shí)施公共管理、落實(shí)民生政策提供財(cái)力保障。工資性轉(zhuǎn)移支付40億元，主要用于補(bǔ)助困難地區(qū)工資發(fā)放；均衡性轉(zhuǎn)移支付等12.2億元，主要用于對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)力補(bǔ)助；重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付2.4億元，加大黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)及國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)力度；資源枯竭型城市轉(zhuǎn)移支付省級(jí)配套及革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付2.3億元，主要用于支持資源枯竭型城市和國(guó)家確定的革命老區(qū)貧困縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展；產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金8.4億元，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)大縣財(cái)力狀況，促進(jìn)糧食生產(chǎn)和流通。

10、預(yù)備費(fèi)。安排8億元，比上年預(yù)算增加2億元，主要用于預(yù)算執(zhí)行中出臺(tái)的政策性增支、自然災(zāi)害救助及其他不可預(yù)見(jiàn)的特殊開(kāi)支。

按照以上收支安排意見(jiàn)，省級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收支平衡情況是:2012年省級(jí)當(dāng)年公共財(cái)政預(yù)算收入454.9億元，加地方政府債券收入、中央稅收返還、轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、市縣上解收入及上年結(jié)轉(zhuǎn)收入等1727.6億元，收入共計(jì)2182.5億元；省級(jí)當(dāng)年財(cái)力安排支出967.3億元，加中央專(zhuān)款支出、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出、地方政府債券轉(zhuǎn)貸市縣支出以及用非稅收入安排的支出等1215.2億元，支出共計(jì)2182.5億元。收支相抵，預(yù)算安排是平衡的。在上述支出中，按現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)定，列省本級(jí)的當(dāng)年公共財(cái)政預(yù)算支出為665.7億元，相同口徑比上年增長(zhǎng)8.6%。其中:農(nóng)林水事務(wù)支出78.6億元，增長(zhǎng)11.7%；教育支出133.1億元，增長(zhǎng)20.4%；科技支出21億元，增長(zhǎng)18%，均高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。

(二)2012年省級(jí)政府性基金預(yù)算安排意見(jiàn)

2012年省級(jí)政府性基金預(yù)算收入安排148.6億元，比上年下降7.6%，主要是預(yù)計(jì)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收入比上年減少。其中:車(chē)輛通行費(fèi)收入102.7億元，新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收入20億元，地方水利建設(shè)基金6億元(不含市縣結(jié)算上解省級(jí)10億元)，文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)收入2億元等。上述收入，加上年結(jié)轉(zhuǎn)、中央補(bǔ)助及市縣上解收入114.1億元，省級(jí)可安排的收入總量為262.7億元。省級(jí)政府性基金預(yù)算支出相應(yīng)安排262.7億元，其中省本級(jí)支出128億元，增長(zhǎng)6.6%，包括:車(chē)輛通行費(fèi)支出110.1億元，文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)支出1.2億元，地方水利建設(shè)基金支出5.3億元等；政府性基金補(bǔ)助市縣等轉(zhuǎn)移性支出134.7億元，包括:新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)支出51.3億元，地方水利建設(shè)基金支出10.7億元，水庫(kù)移民后期扶持基金支出16.9億元等。

(三)2012年省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排意見(jiàn)

根據(jù)省政府《關(guān)于試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見(jiàn)》(魯政發(fā)〔2008〕49號(hào))，我省自2008年起率先在全國(guó)啟動(dòng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試行工作。目前，省級(jí)試行范圍為省國(guó)資委履行出資人職責(zé)的24戶(hù)省屬企業(yè)，上繳比例為企業(yè)上年稅后凈利潤(rùn)的10%。據(jù)此，2012年省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入安排16.2億元，比上年增長(zhǎng)3.4%，加上年結(jié)轉(zhuǎn)收入1.3億元，可安排的收入總量為17.5億元。省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出相應(yīng)安排17.5億元，增長(zhǎng)13.5%，主要用于三個(gè)方面:一是費(fèi)用性支出4億元。其中:安排省屬企業(yè)改革改制費(fèi)用3.2億元，省屬?lài)?guó)有資產(chǎn)監(jiān)管費(fèi)用5078萬(wàn)元，支持省屬企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略獎(jiǎng)勵(lì)資金2000萬(wàn)元，高層次企業(yè)人才引進(jìn)及獎(jiǎng)勵(lì)資金1000萬(wàn)元。二是資本性支出13億元。其中:安排5億元，用于注資重組省級(jí)融資租賃公司；安排6億元，用于支持山東海洋投資公司發(fā)起設(shè)立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金；安排2億元，重點(diǎn)支持裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是其他支出5465萬(wàn)元。主要用于鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)、困難企業(yè)職工救助和省屬企業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中難以預(yù)見(jiàn)的其他支出。

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