官方微博 首頁 > 新聞追蹤 > 聚焦全國及各地2012年預算報告

2012年03月30日14:25 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關鍵詞： 山東 財政預算 執(zhí)行情況 報名生 經(jīng)濟發(fā)展 深化改革 經(jīng)濟結構調(diào)整 自主創(chuàng)新 節(jié)能減排 農(nóng)業(yè)  社會保障 衛(wèi)生醫(yī)療

三、確保完成預算任務的工作措施

今年預算收支矛盾突出，調(diào)控保障任務繁重。我們將堅決貫徹中央和省委省政府決策部署，按照穩(wěn)中求進的總體要求，認真落實積極的財政政策，努力做到調(diào)控有方、保障有力、聚財有道、用財有效，確保圓滿完成預算任務。

(一)充分發(fā)揮財政調(diào)控作用，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。著眼優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的需求結構，牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，進一步研究完善刺激消費的政策，增強居民消費能力，培育新的消費熱點；積極擴大預算內(nèi)投資規(guī)模，管好用好政府債券資金，注重放大財政投資的“乘數(shù)效應”，促進投資穩(wěn)定增長；完善扶持出口的政策措施，促進外貿(mào)穩(wěn)定增長。著眼優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構，認真貫徹結構性減稅政策，大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、推進節(jié)能減排，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。擴大中小企業(yè)發(fā)展資金規(guī)模，充分運用稅收政策和政府采購手段，積極支持中小企業(yè)發(fā)展。著眼優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的動力結構，大力支持自主創(chuàng)新和企業(yè)技術改造，加快形成創(chuàng)新驅(qū)動格局。著眼優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域結構，完善區(qū)域性財稅扶持政策，積極實施重點帶動戰(zhàn)略，加快推進城鎮(zhèn)化進程，進一步優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局。

(二)認真落實民生政策，扎扎實實為群眾解難題辦實事。把保障改善民生擺到更加突出的位置，本著積極而為、量力而行的原則，穩(wěn)步增加民生投入，新增財力繼續(xù)向以民生為重點的社會領域傾斜，確保完成農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化等方面硬性投入任務，確保住房建設、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、社會管理等方面支出需要。同時，更加注重創(chuàng)新民生保障機制，根據(jù)社會事業(yè)發(fā)展規(guī)律和公共服務的不同特點，合理界定各級政府以及政府、市場與個人之間的支出分擔責任，大力推行政府購買服務等供給方式，拓寬民生籌資渠道，增強多層次、多元化提供基本公共服務的能力。更加注重民生資金監(jiān)管，推進城鄉(xiāng)低保、基本醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險等實名制管理，完善惠農(nóng)補貼“一本通”發(fā)放、上榜公示等制度，切實加強對民生資金的監(jiān)管，堅決防止資金截留挪用現(xiàn)象，確保將每一筆民生資金都落實到群眾身上，取得實實在在的效果。

(三)加大財政支農(nóng)力度，積極推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村繁榮發(fā)展。全面貫徹中央和省委省政府關于“三農(nóng)”發(fā)展的決策部署，認真落實農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，集中力量支持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域，深入開展糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建和“菜籃子”工程建設，推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村土地綜合整治。全面落實涉農(nóng)補貼政策，加大扶貧開發(fā)力度，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收。認真落實農(nóng)業(yè)科技投入政策，保證農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅，充分發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入上的主導作用，加快構建適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術體系。加大水利建設投入，支持加強水利重點工程建設，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。深入推進農(nóng)村綜合改革，全面開展村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作，抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治，完善村級經(jīng)費補助政策，促進農(nóng)村繁榮發(fā)展。

(四)深化財稅改革，加快建立科學有效的財政體制機制。認真落實個人所得稅、資源稅等改革政策，深入研究營業(yè)稅改征增值稅以及房產(chǎn)稅、城市維護建設稅等稅制改革，進一步健全地方稅收體系。完善縣級基本財力保障機制，加大對財政困難縣的轉移支付力度，引導市縣加快發(fā)展，確保按期完成消化縣級基本財力缺口的任務。深化綜合預算改革，健全政府預算體系，加快形成公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社保基金預算統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，提高政府集中財力辦大事的能力。深化預算編制改革，細化預算編制，提高部門預算年初到位率和批復率。推進國有資本經(jīng)營預算改革，擴大國有資本經(jīng)營預算實施范圍。深化國庫集中支付、政府采購、投資評審等改革，加大公務卡應用推廣力度，完善預算執(zhí)行機制。積極穩(wěn)妥推進收入分配改革，進一步規(guī)范收入分配秩序。

(五)加強財政管理，努力提高財政管理績效。堅持依法征稅管費，強化各項稅費征管，促進財政收入平穩(wěn)較快增長。堅持厲行節(jié)約，嚴格控制慶典、論壇活動，嚴格控制“三公經(jīng)費”和行政管理費，堅決制止鋪張浪費行為。強化預算執(zhí)行管理，加快預算批復、項目論證和資金撥付，進一步加快支出進度。完善預算績效管理制度，擴大績效評價試點范圍，努力提高資金使用效益。加強政府性債務管理，積極防范政府債務風險。積極穩(wěn)妥推進預決算信息公開，進一步擴大公開范圍、細化公開內(nèi)容，更好地接受人大、審計和社會監(jiān)督。加強基層財政和財政基礎管理，加大財政監(jiān)督檢查力度，大力推進法治財政建設，進一步提高依法理財水平。

各位代表，2012年全省財政改革發(fā)展任務艱巨。我們將認真落實本次大會決議，按照中央和省委省政府要求，進一步振奮精神、開拓創(chuàng)新、真抓實干，確保圓滿完成預算任務，為經(jīng)濟文化強省建設做出更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開。

返回頂部文章來源： 中國發(fā)展門戶網(wǎng)