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2. 法定支出執行情況
2011年,全省農業、教育、科技等法定支出增幅均高于財政經常性收入增幅。其中:農林水事務支出完成544.22億元,增長35.5%;教育支出完成665.08億元,增長23%;科學技術支出完成45.15億元,增長30.1%。
3. 省級超收收入安排使用情況
2011年,省級地方公共財政收入實現超收70.82億元,具體安排如下:(1)農業、教育、科技三項法定支出共計19.14億元;(2)基礎設施建設支出3億元;(3)非稅收入按政策安排支出24.62億元;(4)轉入省級預算穩定調節金24.06億元。
4. 部門預算改革推進情況
2011年,省級預算透明度進一步提高,省政府所屬部門、事業單位及人民團體共87個單位的部門預算全部提交省人民代表大會審查,審查資金量占部門預算資金總量的93.7%。省人代會結束1個月內,省財政廳按時批復了部門預算。加快支出執行進度,提高預算執行效率,87個省級部門全年公共財政支出進度達到85%以上。
5. 省對市縣財政轉移支付情況
2011年,省財政下達市(州)、縣(市、區)財力性補助(包括返還性補助和一般性轉移支付)、專項轉移支付補助共2395.69億元,剔除災后重建補助后同口徑增長39.4%。
(1)下達市(州)、縣(市、區)財力性補助1347.49億元,比上年增長49.2%。其中:均衡性轉移支付和縣級基本財力保障機制獎補資金409.4億元,比上年增長47.2%;對縣(市、區)補助達到345.1億元,增長39.1%。
(2)下達市(州)、縣(市、區)專項轉移支付補助1048.2億元,剔除災后重建補助后同口徑增長28.3%。
6. 省人大審查決議的執行情況
省人民代表大會和省人大常委會審查財政預算、預算執行及預算調整、財政決算報告時,就完善預算編制、加強預算管理、深化財政改革、強化財政監督等相關工作提出了很好的建議意見。對此,省政府高度重視,責成相關部門認真查找原因,研究制定措施,切實推進整改。
以上全省和省級財政預算執行情況為2011年12月31日快報統計數據,在完成決算審查匯總并與中央財政辦理結算后將會有一些變化,屆時再向省人大常委會報告。
二、關于2011年的財政工作
2011年,面對復雜的經濟形勢和突出的收支矛盾,各級財政部門在人大的監督和政協的支持下,緊緊圍繞全省重大工作,努力推進“兩化”互動、“三化”聯動,繼續貫徹實施積極的財政政策,狠抓增收節支,優化支出結構,強化績效管理,認真落實中央和省委保增長、調結構、控物價、惠民生的一系列政策措施,為全省經濟平穩較快增長和社會建設加快發展作出積極貢獻,財政工作取得新進展新成效。
(一)全力以赴,保障災后恢復重建規劃任務勝利完成
努力保障重建資金需要。三年多來,面對災后恢復重建巨大的投資需求,各級充分發揮財政職能作用,采取多種措施、通過多種渠道,努力籌措重建資金、做好資金平衡工作,全力加快重建資金執行進度,為勝利完成災后恢復重建任務提供了強有力的資金保障。截至去年底,2203.4億元中央重建基金包干資金已提前落實到位,執行進度達到98%;80.3億元特殊黨費和省財政接收的42億元捐贈資金已按規定全部撥付;12億美元國外優惠緊急貸款累計報賬提款5.7億美元;88.8億元用于恢復重建的地方債券資金全部撥付到位。各級財政通過厲行節約、調整支出結構、集中增量資金等途徑,共計籌措地方重建資金412億元,其中省級財政籌措到位270億元。在中央包干資金以外,還爭取到中央財政“三川一鎮”征地拆遷補償資金35.4億元,因災失地農民安置耕地和宅基地調地中央財政專項資金10億元,有效緩解了地震災區恢復重建資金壓力。與此同時,各級通過加大資金整合、完善政策機制、發揮政府性資金引導放大功能等措施,全省各類政府性恢復重建資金實現了統籌安排、科學使用、高效運作,保障了住房、學校、醫院、基礎設施等重點重建項目建設的資金需要。在恢復重建的過程中,全省沒有任何一個地方因為財政資金不落實而影響規劃重建項目的開工建設。