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(五)加大民生投入,促進“和諧沈陽”建設
一是逐步完善社會保障體系。堅持“全覆蓋、保基本、多層次、可持續”方針,加快推進城鄉社會保障體系建設,千方百計籌集資金,落實企業養老保險金連續第九年提標政策,確保企業退休人員養老保險金及城鄉最低生活保障補助等及時足額發放。保障城鄉低保戶、五保戶、重點優撫對象等困難群體生活補貼按時發放,做好“兩節”臨時救助、臨時價格補貼、新型農村和城鎮居民養老保險等資金保障。支持養老基礎設施建設,進一步健全工傷保險制度,積極推進殘疾人和老齡事業發展。二是積極促進就業和再就業。落實積極的就業政策,不斷強化公共就業服務,支持以提高就業能力為核心的普惠制就業培訓,鼓勵和支持自主創業和自謀職業,努力優化創業環境,鼓勵創業拉動就業。加大就業援助力度,確保就業困難群體穩定就業。加大扶貧工作力度,支持農村扶貧開發。三是穩步推進醫療改革進程。認真落實國家醫改政策,進一步完善公共衛生和基本醫療服務體系,積極、足額落實新型農村合作醫療保險和居民醫療保險財政補助提標政策。保障職工醫療保險待遇水平不斷提高,做好行政事業單位醫療保障工作。深化基層醫療衛生機構綜合改革,支持鄉鎮衛生院標準化建設,增強醫療衛生服務保障能力。
(六)深化改革管理,不斷提高財政服務水平
一是堅持依法理財、民主理財、科學理財。認真接受人大、政協等監督,積極落實各項建議,做好議案提案辦理工作。二是全力做好財政服務。深入開展“軟環境”建設,強化科學化精細化管理,不斷提高財政服務經濟社會發展的效能。進一步增強服務意識,主動研究問題,主動解釋政策,主動幫助謀劃發展、推動工作。三是加快推進各項改革。積極推進部門預算、國庫集中支付、公務卡、非稅收入收繳制度等各項財政改革,逐步擴大改革范圍,加快推進改革進程。加強基層財政建設,充分發揮鄉鎮財政就地就近監管優勢,鞏固鄉鎮財政管理改革成果,推進鄉鎮政府便民服務中心建設,提高便民服務水平。進一步強化政府采購和政府投資項目資金管理,加強行政事業單位國有資產管理,做好預決算審核工作。加強政府債務管理,建立預警機制,防范債務風險。四是加大財政監管力度。完善政府專項資金使用績效評估和績效審計,實現預算編制、執行監督、績效管理的有機統一,不斷提高財政資金使用效益。堅決貫徹落實黨政機關厲行節約要求,大力壓縮一般性支出,嚴格控制“三公”經費和會議、論壇、慶典、節會等相關支出,嚴格控制樓堂館所建設。實施常態化監管,做好公車治理工作,著力構建防控“小金庫”的長效機制。五是強化基礎建設。扎實推進“421工程”、“陽光財政”、“財會之家”建設。完善政府預算體系,積極穩妥地推進預算公開。加快完善中國(沈陽)會計博物館建設,推進沈陽經濟區新型工業化綜合配套改革會計服務示范基地建設,進一步弘揚會計文化,鍛造會計精神。
各位代表,2012年的財政工作任務仍然十分艱巨而繁重,我們將在市委正確領導下,在市人大依法監督和市政協民主監督下,恪盡職守,開拓創新,扎實工作,奮力拼搏,努力完成全年財政預算任務,為促進我市經濟社會又好又快發展做出積極貢獻。