●控制新建整車項目,適當提高投資準入條件;
●對不能達到國家安全、環(huán)保和節(jié)能強制性標準的產品,取消其相應的產品目錄;
●建立汽車生產企業(yè)產能和產銷量公示制度。
鑒于我國汽車工業(yè)產能過剩的苗頭已經(jīng)顯現(xiàn),并有可能進一步加劇,根據(jù)《國務院關于加快推進產能過剩行業(yè)結構調整的通知》的有關部署,國家發(fā)改委近日下發(fā)了汽車工業(yè)應對產能過剩、加快結構調整的實施意見。
意見提出了汽車工業(yè)加快結構調整的六大措施。
——控制新建整車項目,適當提高投資準入條件,包括:現(xiàn)有汽車整車生產企業(yè)異地建設分廠,上一年汽車銷售量必須達到批準產能的80%以上;中外合資汽車生產企業(yè)未按照合資經(jīng)營合同等文件的有關內容開展相應活動且未能抓緊進行完善的,應暫停建設分廠并暫停進行新產品公告申請;企業(yè)生產新產品未能按照本企業(yè)編報的可行性研究報告或備案報告所提出的建設內容進行產能建設和生產準備的,不得進行新產品認證和生產等。
——鼓勵發(fā)展節(jié)能、環(huán)保型汽車和自主品牌產品。意見提出,對不能達到國家安全、環(huán)保和節(jié)能強制性標準的產品,取消其相應的產品目錄;對不能達到《乘用車燃料消耗量限值》要求的乘用車額外增加稅收,并盡快出臺輕型商用車和大型商用車的燃料消耗量限值標準。
——推進汽車生產企業(yè)聯(lián)合重組。意見規(guī)定,汽車生產企業(yè)兼并其他汽車整車生產企業(yè)為分廠的不受建設分廠有關條件的限制;建立汽車生產企業(yè)產能和產銷量公示制度,定期公布年產銷量達不到一定數(shù)量的生產企業(yè)的產能和產銷量信息;對長期不能達到要求的企業(yè)暫停產品公告等。
另外三項措施包括:支持零部件工業(yè)加快發(fā)展、建立產能信息監(jiān)測制度、完善對國有汽車企業(yè)集團的業(yè)績考核內容。
國家發(fā)改委有關負責人說,“十五”以來,我國已成為世界上主要汽車生產和消費大國,為國民經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。但在汽車產業(yè)組織結構、產品結構、技術結構上,也存在產能過剩有可能進一步加劇;產業(yè)組織結構不合理,企業(yè)集團競爭優(yōu)勢不明顯;產品結構調整相對滯后,技術進步和產品結構升級緩慢;自主開發(fā)能力較弱,過分依靠引進技術發(fā)展產品;零部件與整車未能同步發(fā)展等問題。
這位負責人表示,加快汽車行業(yè)結構調整,就是要按照區(qū)別對待、分類指導,控制總量、優(yōu)化結構,扶優(yōu)汰劣、標本兼治的總體要求,把產品結構優(yōu)化升級作為當前工作的重點,保持汽車工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。(王政)
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