資料圖片：瑞士日內(nèi)瓦的世貿(mào)組織總部
世界貿(mào)易組織（世貿(mào)組織）
2月13日，世界貿(mào)易組織（WTO）首次裁定中國違反貿(mào)易規(guī)則，稱其對進(jìn)口汽車零部件征收大額關(guān)稅，認(rèn)為這一行為違背了中國2001年加入世貿(mào)組織的承諾。美聯(lián)社以“世貿(mào)條例首次對中國不利”，路透社以“美官員：美國贏得對中國汽車零部件進(jìn)口規(guī)則的官司”為題進(jìn)行了報(bào)道。世貿(mào)組織研究會(huì)常務(wù)理事周世儉在接受環(huán)球時(shí)報(bào)·環(huán)球網(wǎng)采訪時(shí)表示，世貿(mào)組織的這項(xiàng)裁定毫無公平可言，是對發(fā)達(dá)國家的明顯偏袒，中國并不需要為此承擔(dān)責(zé)任。
世界貿(mào)易組織首次作出不利中國的裁定
13日，英美各大媒體紛紛報(bào)道，世界貿(mào)易組織接到美國、歐盟及加拿大的投訴，初步裁定中國對進(jìn)口汽車零部件所征收的關(guān)稅與進(jìn)口整車關(guān)稅達(dá)到相等額度，違反了中國在加入世貿(mào)組織之初做出的逐步開放市場的承諾，要求中國在世貿(mào)組織框架下履行成員國責(zé)任。
世貿(mào)組織認(rèn)為中國對汽車零部件所征收的關(guān)稅阻礙了國內(nèi)汽車生產(chǎn)商采用進(jìn)口零部件，這將減少美國、加拿大以及其他歐盟國家汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)。歐美國家2006年曾向世貿(mào)組織投訴，稱中國對占車價(jià)60%或以上的外國進(jìn)口零部件征收高額關(guān)稅，變相逼迫中外合資或中國汽車制造廠家使用中國自產(chǎn)的汽車零部件，同時(shí)宣稱外國汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)將生產(chǎn)地轉(zhuǎn)移至中國，導(dǎo)致歐美相關(guān)行業(yè)工人失業(yè)。
世界貿(mào)易組織可能在今年第二或第三季度公布相關(guān)調(diào)查結(jié)果。對此，享有上訴權(quán)利的中國方面表示，對占車價(jià)60%或以上的外國進(jìn)口汽車零部件征收與整車相等的進(jìn)口關(guān)稅是為了防止進(jìn)口商避稅，目前中方所采取的措施與世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)定完全相符，不存在歧視外國汽車零部件制造商的問題。由于這是中國入世后世貿(mào)組織首次作出的不利于中國的裁定，歐美發(fā)達(dá)國家更是在此問題上表現(xiàn)出強(qiáng)硬態(tài)度。《紐約時(shí)報(bào)》在報(bào)道中稱，如果世貿(mào)組織的最終裁決有利于美國、歐盟和加拿大，而中國方面又拒絕對現(xiàn)有汽車零部件關(guān)稅政策進(jìn)行調(diào)整，上述三國將有權(quán)對中國實(shí)施制裁。世貿(mào)組織研究會(huì)常務(wù)理事周世儉在接受環(huán)球時(shí)報(bào)·環(huán)球網(wǎng)采訪時(shí)表示，世貿(mào)組織的這項(xiàng)裁定毫無公平可言，是對發(fā)達(dá)國家的明顯偏袒，中國并不需要為此承擔(dān)責(zé)任。
世界貿(mào)易組織在為發(fā)達(dá)國家說話
周世儉說，中國對進(jìn)口的整車征收25％的關(guān)稅，對汽車零部件征收10％的關(guān)稅，這一征稅差別明顯。許多汽車生產(chǎn)廠商大量進(jìn)口汽車零部件，在國內(nèi)組裝為成品車，而后進(jìn)行銷售。這樣，通過進(jìn)口零部件組裝成的汽車比直接進(jìn)口的整車價(jià)格便宜，變相規(guī)避了至少15％的關(guān)稅。中國采取的相關(guān)措施不過是在防止外國新車化整為零，避開關(guān)稅大規(guī)模進(jìn)入中國市場。中國的做法沒有歧視外國生產(chǎn)商，更沒有排斥他們的意味。世界貿(mào)易組織的這種無端指責(zé)根本站不住腳。
正確利用WTO相關(guān)規(guī)定，趨利避害謀求發(fā)展
周世儉說，中國應(yīng)該學(xué)會(huì)在WTO的框架下正確運(yùn)用相關(guān)規(guī)則維護(hù)自身利益。以上述事情為例，中國應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定立場，絕不妥協(xié)。我們對進(jìn)口汽車零部件征收大額關(guān)稅一方面能夠防止進(jìn)口避稅，另一方面能夠鼓勵(lì)中國企業(yè)自主創(chuàng)新。如果我們對進(jìn)口零部件不加以限制，我國企業(yè)就會(huì)成為純粹的零部件進(jìn)口商，進(jìn)而淪為外國汽車制造企業(yè)的純組裝基地。這樣會(huì)嚴(yán)重阻礙中國汽車企業(yè)的自主創(chuàng)新和發(fā)展。
中國人對此要有平常心
在被問道如果最終裁定中國敗訴會(huì)產(chǎn)生何種影響時(shí)，周世儉表示，即使敗訴也不會(huì)有任何影響。在世貿(mào)組織歷年的裁定中，歐美發(fā)達(dá)國家敗訴案例最多，中國人不必為此背負(fù)過多心理包袱，畢竟世貿(mào)組織的規(guī)則是發(fā)達(dá)國家制定的。我們要有一顆平常心，盡量從失敗的教訓(xùn)中學(xué)會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)會(huì)更好掌握世貿(mào)規(guī)則，以更加積極的心態(tài)參與國際競爭。而且在最終裁定下來之前，我們還有一定的時(shí)間可以利用，應(yīng)該在這期間大力進(jìn)行自主創(chuàng)新。
中方表示正在認(rèn)真研究世貿(mào)組織汽車零部件爭端初步調(diào)查結(jié)果
中國常駐世界貿(mào)易組織代表團(tuán)１４日在一項(xiàng)聲明中說，中方正在認(rèn)真研究世貿(mào)組織專家組關(guān)于歐盟、美國、加拿大三方起訴中國汽車零部件進(jìn)口管理措施一案的初步調(diào)查結(jié)果。
聲明說，中方正在認(rèn)真研究世貿(mào)組織專家組向各當(dāng)事方散發(fā)的中期報(bào)告（初步調(diào)查結(jié)果），準(zhǔn)備向?qū)＜医M提交評(píng)論意見。中方尊重世貿(mào)組織爭端解決程序，在專家組作出此案的最終裁決之前，不對報(bào)告進(jìn)行評(píng)論。
據(jù)世貿(mào)組織相關(guān)人士透露，世貿(mào)組織專家組１３日向歐、美、加、中四個(gè)當(dāng)事方散發(fā)了關(guān)于汽車零部件爭端的初步調(diào)查結(jié)果，結(jié)果基本上支持歐、美、加的觀點(diǎn)，認(rèn)為中國對超過整車６０％以上的進(jìn)口零部件按整車征稅的做法違反相關(guān)貿(mào)易規(guī)則。
專家組的初步調(diào)查結(jié)果要經(jīng)過各當(dāng)事方大約三周時(shí)間的審閱和評(píng)論之后才能成為最終結(jié)果，而最終結(jié)果還要經(jīng)過全體世貿(mào)組織成員審議并通過之后才能成為正式裁決。按照爭端解決程序，當(dāng)事方還可以就正式裁決結(jié)果提出上訴。
