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圖表:2014年明確九個方面重點工作 新華社記者 施鰻珂編制
“舌尖上的安全”:全方位構建機制 “最嚴”監管
【報告】建立從生產加工到流通消費的全程監管機制、社會共治制度和可追溯體系,健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監管體制。嚴守法規和標準,用最嚴格的監管,最嚴厲的處罰,最嚴肅的問責,堅決治理餐桌上的污染,切實保障“舌尖上的安全”。
【點評】全國人大代表傅企平:近些年,國家已越來越認識到食品安全的嚴峻形勢,認識到需要構建機制,利用法律手段保障食品安全,這三個“最嚴”彰顯了食品安全監管的決心,建議提高食品安全違法的處罰力度。
向污染宣戰:重拳治霾務求實效
【報告】出重拳強化污染防治。以霧霾頻發的特大城市和區域為重點,以細顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)治理為突破口……實行區域聯防聯控,深入實施大氣污染防治行動計劃?!拔覀円駥ω毨麘鹨粯樱瑘詻Q向污染宣戰?!?/p>
【點評】全國人大代表辜勝阻:保障呼吸安全是民生最大期待,這是一項系統工程,以京津冀地區為例,只有從整體出發研究和處理該區域的污染問題,才能實現區域空氣污染狀況有所改善。
社會救助:提高低保標準 與物價聯動
【報告】重點是推進社會救助制度改革,繼續提高城鄉低保水平,全面實施臨時救助制度,為特殊困難群眾基本生活提供保障,為人們創業奮斗解除后顧之憂。落實社會救助和保障標準與物價水平掛鉤聯動機制。
【點評】全國政協委員張連起:這突出體現政府民生方面的“底線思維”,著眼于“雪中送炭”而不是“錦上添花”,社會救助是民生短板,需要從機制上逐漸完善。
就業與收入分配:就業創業環境要優化 收入差距要縮小
【報告】以創新引領創業,以創業帶動就業。努力實現更加充分、更高質量就業。改革機關事業單位工資制度,在事業單位逐步推行績效工資,健全醫務人員等適應行業特點的薪酬制度。多渠道增加低收入者收入,不斷擴大中等收入者比重。
【點評】全國人大代表陳乃科:優化就業環境是政府的責任,幫助困難群體就業更是重中之重。收入分配改革首先要把低收入者“?!逼饋恚_定合理的收入分配格局,規范機關事業單位、國企等的工資制度,防止收入差距過大。
戶籍改革:落戶政策差別化 建立居住證制度
【報告】推動戶籍制度改革,實行不同規模城市差別化落戶政策。把有能力、有意愿并長期在城鎮務工經商的農民工及其家屬逐步轉為城鎮居民。對未落戶的農業轉移人口,建立居住證制度。
【點評】全國人大代表蔡繼明:要有序推進城鎮化、推進農業轉移人口市民化,就必須推動戶籍制度改革,消除阻礙農民進城落戶、人口遷徙定居的戶籍制度障礙。同時,要遏止“大城市病”,也確實需要差別化對待“北上廣”特大城市的落戶政策。