周宏春：全面建成小康社會的關鍵五年
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為什么要綠色發展？這個問題大家都明白，比如說環境污染問題，可以再分一下，比如說我們生活大的環境問題，在北京都感覺到2013年、2014年霧霾天氣連續時間長、影響范圍大，影響中國三分之一東南部，特別是上兩次兩會期間都是這樣，霧霾是怎么造成的？其實是跟我們排放，向大氣里排放是有關系的，比如說北京，他發現工業的能源的能占40%，汽車尾氣20%多了，還有外來影響15%到20%，當然在不同的地方，不同的時段，不同的每個層次的特點，它的污染源是不一樣的，在我們北京其實你們可能也感覺到，我們在國務院上次開會也討論，有一些情況大家可能一說就明白，比如說刮個風，下個雨，污染就重，這個時候是工業污染排放嗎？都不是，實際上是汽車尾氣，剛剛過去，原來我都不太相信，有影響，其實農作物秸稈到處燒，在糧食主產區，比如說河北，比如說河南，包括我們四川，還有江蘇、浙江都有，我們五六月份收莊稼的時候，在家里就是386199，他沒有精力把秸稈收起來，我們現在的做法很多，到處可以用，比如說給肥料還田，做發電的原料，還有供農民燒火，一個地方燒秸稈，全村供氣，我看的最好是一個地方是江蘇，它是一根秸稈做半噸油，賣九百多塊錢，跟糧食差不多了，所以我想它現在還是存在勞動力緊張，時間緊，需要我們政府解決。
這是霧霾的成因，每個地方它的污染源是不一樣的，需要從具體情況出發，有針對的，中國的話是對癥下藥解決這個問題。當然我們現在還有水污染問題，水污染現在國務院發了水十條，我們環境保護部當前推的是城市河道黑水臭水問題，提出了十條措施，加大治理，改變生產方式動員污染源治理，第三方治理。綠色發展覆蓋了循環跟低碳，它的核心是什么？就是單位產值GDP要消耗的資源少一些，或者說單位GDP產生排放的污染物要少一些，有國際標準的話說經濟增長的曲線跟自然消耗的曲線跟污染物排放的曲線要脫鉤，其實中國已經有了成功的經驗，比如改革開放到2000年前后，能源消耗增長一倍，支撐GDP翻兩番，我們未來還要進一步脫鉤，也就是說是我們GDP的重量變輕，污染物排放變少，這本身就是綠色發展的含義，當然有沒有產業發展，我們為了投資需求，提升產業，環保產業，我們宣傳有哪些競爭產業，有哪些環保產業，實際現在有很多的東西，我更傾向把這些產業整合一下，形成整體效率最優。循環經濟的發展就是利用循環，當然這種循環有末端有前端設計就是在整個生產加工設計中強調簡單化，再生資源化。
我們現在講循環發展，有人講循環經濟挺難理解，我從1998年開始寫這個方面的文章，專門出過循環經濟學的書，看過有幾百家的企業，我個人的說法是不同的行業，不同的產業，它原料來的是不一樣，生產步驟是不一樣的，它的產品不一樣，總之不同行業的循環是挺難的，但是它可以有核心的東西，核心是什么，就仿造食物鏈，以后衍生產業鏈，我們社會上說的產業鏈招商，核心在后面提升價值鏈，也就是說通過我們這個生產，延伸產業鏈，使我們的產品附加值更高。
當然我們在前幾年，專家院士講，李克強總理也去，我們在北京看了一家企業，我們回收飲料瓶，回去還做飲料瓶，當然這種回收的辦法是不是最好的，他們現在已經布了很多的點，這個產業也做大了，現在還是一種途徑，這是從廢物回收開始做，是企業導向，做的挺好，循環經濟還是繼續做，在地方講課的時候，經常用這么一個故事，在北京可能感覺不大，在四川，每個人的反響特別強烈。我說我們原來網上有一個段子，坐在飛機上到四川，聽下面打麻將聲，說四川用打麻將來舉這個例子，什么叫循環經濟呢？上家打出一張牌，對上家來說是不要的，下家可能有用，可能是碰或者對，就變成下家的原料，這樣他打牌過程中要定規矩，是不是能吃，規矩很重要，就是標準很重要，第二我們抓牌和吃牌有機會成本，比如在座天天聽我侃大山假如你去寫東西，這就是機會成本問題，其他事情可能在機會成本之外，國外也是借助這個成本最經典的時候，他是各盡其能，他是分工問題。
其實循環經濟本身不僅僅是理念，成員太多了，三十年河東，三十年河西，日出而作，日落而息，節約是中國的美德，做人把節約作為一種美德，對國家長治久安來說，這是循環發展，本身是上游廢物變成下游的原料。原來的發展是開展，大量消費，消費完了，這個東西扔掉，比如我到美國，坐作高速公路上，看到高速邊路邊上堆著汽車的輪胎國外叫做輪胎的墳墓，我們現在把廢物用起來，原來一條直線，現在我們圈起來，當然這個取決于技術水平，這是循環發展，循環發展也是轉變經濟增長的一個重要途徑。
在循環經濟學家中有一個說法，說我們現在要研究產業鏈，要研究技術進步，經濟學家呼吁轉變增長方式，調整產業結構，其實早就說了，至于技術路線的東西，是企業家做的，而不是經濟學家去研究的，所以這也是我們分工的結果。
下面我再說低碳，低碳是什么，低碳發展，從前兩年開始提，我們最早提的叫低碳經濟，這個詞最早出現是在2003年，英國提的，我到英國去過，看過英格蘭、蘇格蘭，當然這三個月，我們習總書記也到英國去訪問，也訪問了一個皇家研究所，這個所跟我們在做一個題目叫全球資源治理結構問題，說英國，為什么要提做低碳，實際上是從國情出發，需要調整能源結構，于是乎，低碳是什么？是能源戰略調整，是從這個角度提出來的。怎么來評價低碳呢？是不是低碳？它有三個大的指標：一能源效率要提高，第二，新能源可再生能源比重要增加，第三，萬元GDP排放的二氧化碳要降低。
我剛才說了，有很多人是從能源利用這個角度來理解氣候變化，我們中國的能源角度是什么，中國60%的是煤炭，第一效率高，第二排放污染物大，現在很多城市特別是冬季一污染，全都是煤煙，所以我們要調整結構，在中國自主行動調整能源結構還有降低能耗上，做出來很大的貢獻，我們從十一五開始國民經濟跟社會發展規劃應該說取得了很大的成績，這個成績在國際上是得到認可的，我們十一五提出能耗降20%，十二五提出能耗降16%，現在看來這兩個五年規劃的能源強度降低都是可以實現，也得到了國際社會的承認。
在發展新能源可再生能源上，我們現在發展第一投資，第二新增的新能源可再生能源裝機在國際上都是排在前沿，實際上從2009年中國的投資風能、太陽能裝機都超過美國了。從新能源產業發展看，實際上還可以細說，一說時間長了，比如說太陽能發電，太陽能有發電，還有農村慢慢推廣的太陽能做熱力應用，做太陽能熱水器，中糧地產做廣告，這是做太陽能熱水器的廣告，還有現在是其他的利用，風電是有大陸有沿海，當然這些新能源，可再生能源發展從中國看都超過美國。
但是我們也應該看到，我們還有一些問題，新能源可再生能源發展都有一個很難控制的問題。比如說我們白天在單位上班，我們不用電，晚上要用電，這時候太陽下山了，風力也一樣，我們想用的時候不一定有風，有時候大風來的時候我們也不能發。我們原來的主流發電是用兆瓦我看著我們國內煤電它是一百二十萬千瓦，在國際上是效率高的，規模是大的，無論是太陽能電還是風電，跟它沒辦法比。我去西北看太陽能發電，很大一片。還有我們在發展過程中，缺乏自己的專利，用的風機，我們這一系列的東西，現在也面臨怎么樣轉過來，原來進發電廠要維修了維護了要改進了，這個也是我們產業拐點的問題。