周宏春：全面建成小康社會的關鍵五年
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當然，還要講一下我們環境保護產業的問題，剛才說我們現在面臨大量的問題，污染問題，還有水體污染問題，我們提出了很多的辦法，大氣十條，水十條，需要加大環境污染的治理力度。環境產業要發展，環保戰略是什么，現在國家安檢把這個問題提得挺高的，具體說就是生態文明建設已經上升到國家戰略，十八大文件說，將生態文明建設納入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，五位一體，其實是從我們國內資源比較差環境污染問題比較嚴重，還有生態系統退化，這個現實出發，我們怎么通過市場機制，通過發展環境產業來改善我們的環境質量，這次應該說，五中全會通過的規劃建議有亮點，有新的提法：第一美麗中國提到前面來說，第二在國家的目標里面生態環境質量改善作為一個重要目標，第三，在管理體制上提出了一個新的說法叫省以下垂直管理，這個管理有一個好處，原來可能是同級管理，都是在書記、市長的領導下，大家聽指揮辦，改了以后可以改善地方保護，可以減少環保局去承擔發展任務，去招商引資，有一些弊端可以改變。當然改變這種管理體制，還要有一個轉型期、實驗期，畢竟，你那個人還是生活在那個地方，這就是從我們原來說做環境保護屬地管理這個角度考慮，還是需要逐步調整到一個新的狀態來。
怎么通過市場機制來發展，通過環保產業發展來改善環境質量，我們現在有了很多的變化。十一五是產業發展很快，我們能夠從市值來看他們翻了幾番，十二五規劃增長很快，有一些污染治理水治理的企業，它的產值也是增長挺快，未來，土地污染治理也會是一個很大的市場需求，這些產業發展在環保產業規劃中怎么做，從現在1.6萬億到2020年節能減排會達到4.5萬億，現在也有人算了一下到十三五規劃的環保投資需求，這個數字是需求，真正是多少，可能不一樣，要把幾萬億的需求，也就是說他們的產值會存在一個承受系數，就是說我們未來有很多的東西在新常態下還是會得到廣泛發展。
為什么要發展產業，或者通過產業發展來建設生態文明，它的核心是用盡可能少的資源投入來改變環境質量，這也是經濟學的本質，它的核心比如說通過第三方，會做的人做這個事情，也就是說專業化的分工，提高了市場效率，提高經濟效率。從一點上來說，黨中央、國務院在決策的時候，也更多地注重利用市場機制，盡可能減少不必要的投入，使我們經濟發展效率更高，或者說付出的環境代價更少，這一點跟十八大以來的政策是非常吻合的。這是我們中央政策未來一個很重要的道路。
下面我想再講一下關于第三個話題，叫開放性金融體系。我再說一說“一帶一路”問題，五個發展理念里面一個很重要的理念是開放，對中國發展來說是非常重要的，回顧中國歷史，原來有一個叫做走向海洋，說我們是黃土地以農業為基礎的文明，是封閉的，我們原來主要依賴陸地，其實中國國土是960萬，還有三百多萬的沿海，也是一個很大的發展空間。我們之所以提出“一帶一路”，它有一個很大的背景，我個人分析，中國經濟發展到一個階段以后，面臨著一系列新的情況，比如說我們在“一帶一路”下提出來，要加強國際產能和裝備制造的合作，它的內涵是什么？我們開國際研討會的時候有很多外國專家也問，“一帶一路”究竟是什么含義？我們的目的是什么，每個人都有不同的解釋，國際關系的人說我們有更大的開放胸懷，要放眼世界，我們要走出去，有的是從走出去角度看，說我們是走出去的。
當然實際上也是我們中方一個基本的看法，就是我們前一個階段國務院出一個關于減少產能過剩的問題，我們在媒體上經常宣傳的是加強國際產能合作問題，實際上說的是我們中國發展到一定階段以后，特別是工業化、城鎮化進入中后期以后，比如說鋼鐵生產，它的產能是多大，十個億，現在國內賣鋼鐵是七個億，也就是說我們的產能是多的，如果真是這樣，70%的利用率還是好，實際上我們的利用率還不到70%，像發電也一樣，未來這種生產能力還需要那么多嗎？也就是說這些東西，它的能力是過剩的，怎么辦？看看我們周邊，像非洲東南亞沿海那些地方還是相對缺乏，他們需要發展，他們需要開發資源，他們需要開發電力，他們本身也缺乏這種技術，缺乏這種生產能力，再向中亞看看，有一個合作平臺，上合組織，我們現在跟中亞有了很多的聯系，我們東至沿海，西向中亞延伸。
其實再早看看，在漢代的時候，那個時候到羅馬都有絲綢，絲綢之路就是來自于絲綢，還有陶瓷出口，我們原來就有合作的基礎，看看國際貿易的取向，我們現在國民一系列裝備制造產能過剩怎么辦？另外我們很多地方還需要發展，也就是通過合作來雙贏，一方面用我們相對過剩的產能去幫助欠發達地區的發展，幫助他們提高生活水平生活質量，另外我們在能源供應、制造力水平上都是可以提高的，我們是雙贏、互動，也就是把需求跟能力結合起來。最后是中外沿線，當然這個沿線還是挺大的，一帶一路，能夠占國際人口的60%，產值也是占40%，這個量是非常大的。
也就是說給我們未來的發展開拓了一個新的空間，如何發展，看看走出去的制造業，看看走出去談能源合作，我們也高興走出去，現在也有成功走出去的經驗，另外我們有一些制造能力，幫助“一帶一路”國家提高他們的制造力水平，這些東西為什么在國際上受到歡迎？發展是一個積累的過程，買最好的裝備買不起，怎么辦，先買差的，稍微價廉物美的，正好中國的產品符合這個條件，外國也愿意我們自己也愿意，這就是雙贏。如何在未來的發展中，一提高中國的產業質量，第二在國際合作中提升中國的影響力，第三通過“一帶一路”讓中國好的傳統理念傳統文化走出去，還有很多的事情要做。
我曾經專門寫過這個方面的文章，叫做“綠色合作，誠信為本”，誠信這個問題說起來一個比較沉重的話題，在網上也說過很多的辦法，把我們的眼光放長遠一些，西方國家在發展中都有這個問題，我們在原來價值體系、文化體系特別是在農業社會基礎上建立起來的一些東西，受到現在工業化的影響，如何把好的東西跟現代化的東西結合起來，大家都沒有成功經驗，現在都指著中國一些地方，說中國誠信缺乏是不太準確的，發展中都存在這個問題，過去的社會生產方式相對都存在一些問題，中央領導還有國務院都出臺一系列文件，通過制度來調整一些行為，來調整人們的價值觀、文化，還有一些消費理念，我想通過我們共同的努力通過媒體宣傳形成一個好的環境，對中國是非常必要的。
去年歐盟邀請我去講循環發展問題，我講中國，從理念到具體的產業產品，外國人聽了非常感興趣，他們對我們中國所做都懷著至少跟我說是懷著崇敬的心情，你們中國做得好，你們的規模大，你們管理得也到位，所以我們應該對中國的發展充滿信心，我們應該正視我們的問題，迎接挑戰，我覺得中國應該是一個美麗的中國，中國的生態文明時代很快會成為現實。這是我想主要說的內容。