|
周章師
2016年中央一號文件強調(diào),“加強農(nóng)業(yè)生態(tài)保護和修復(fù)”,學(xué)習(xí)貫徹落實這一精神,是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。結(jié)合我區(qū)實際,應(yīng)努力做好以下幾個方面的文章。
“保”。嚴格守住耕地紅線和生態(tài)紅線。生態(tài)紅線即是對自然環(huán)境可能造成破壞的底線。農(nóng)業(yè)發(fā)展要嚴格守住耕地紅線和生態(tài)紅線,實施山水林田湖草生態(tài)保護和修復(fù)工程,進行整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理,采取更為嚴格的措施對山水林田湖草加以保護,嚴禁違反規(guī)劃對自然資源隨意開發(fā),對生態(tài)脆弱地區(qū)更要嚴禁開發(fā)。全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作,建立健全資源有償使用和保護補償?shù)戎贫取Ec此同時,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè),打好生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)品牌,讓農(nóng)民吃好“生態(tài)飯”、賺好“生態(tài)錢”。
“減”。把過量使用的農(nóng)業(yè)投入品減下來。大力推廣測土配方施肥,減少化肥使用量;加強對劇毒、高毒農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)的管理,同時,加快有關(guān)替代產(chǎn)品的研發(fā)推廣,加快淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥;加快農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),加強新品種新技術(shù)展示示范,大力推廣節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)藥和清潔生產(chǎn)技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田,以較少的化肥、農(nóng)藥投入實現(xiàn)高產(chǎn)出,逐步減少化肥、農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)用水總量。
“退”。把超過農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力的生產(chǎn)退出來。實施新一輪退耕還林還草工程,把該退耕還林還草還濕還湖的繼續(xù)退還,該限牧限漁的嚴格限制。統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力和污染防治要求,合理布局畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn),科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模和總量,強化污染源頭管控。通過劃定禁養(yǎng)區(qū)、對污染嚴重的養(yǎng)殖區(qū)的養(yǎng)殖密集區(qū)域進行綜合整治等措施,對不合理的畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局進行調(diào)整,并對整治中遭受的養(yǎng)殖戶依法予以補償。引導(dǎo)農(nóng)民瞄準(zhǔn)市場需求調(diào)整發(fā)展思路,由單純在耕地上想辦法到面向整個國土資源做文章,念好“山海經(jīng)”,打好“果蔬牌”,唱好“林草戲”,下好“旅游棋”,鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)附加值。加大財政預(yù)算內(nèi)資金用于生態(tài)效益補償?shù)牧Χ龋鸩教岣哐a償標(biāo)準(zhǔn),完善森林、草原、濕地、水土保持等生態(tài)補償制度,讓農(nóng)民看到“退”的希望和得到保障。
“轉(zhuǎn)”。把農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化為資源和財富。加快建立農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和使用有機肥的激勵機制;開展秸稈資源利用和農(nóng)殘膜回收區(qū)域性示范,使秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物變廢為寶,增加附加值。
“改”。改良好土壤,實施耕地質(zhì)量保護與提升行動,培肥地力。一是加快推進種養(yǎng)結(jié)合,穩(wěn)步提升耕地地力。在“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動中,我區(qū)著力打造養(yǎng)殖模式由“清潔”升級為“生態(tài)”升級版,目前,全區(qū)每個設(shè)區(qū)市都建有至少一個多功能、綜合性的畜禽生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū),這些示范園集養(yǎng)殖、種植于一體,互為資源——糞污沼化處理加工成有機肥,回歸種植業(yè),達到“零排污”;大量秸稈則飼料化處理,回歸養(yǎng)殖業(yè),重新資源化;這樣農(nóng)牧結(jié)合,種養(yǎng)平衡的生態(tài)循環(huán),將原來污染水土的糞污和燃燒后污染大氣的秸稈循環(huán)利用,變廢為寶,節(jié)約了成本。二是實施中低產(chǎn)田改造、坡改梯等,建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
相關(guān)鏈接:
加強農(nóng)業(yè)生態(tài)保護和修復(fù) 推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
四川省農(nóng)業(yè)從今春起推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
從成都農(nóng)產(chǎn)品看農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革(記者手記)