陳昌旭代表：奏響“脫貧攻堅、畢節(jié)率先”最強(qiáng)音
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全國人大代表、畢節(jié)市委副書記、市長 陳昌旭
三是工作人性化。如百里杜鵑管理區(qū)仁和鄉(xiāng)安澤華，父母75歲年老體弱，妻子在老家照顧，兩個孩子在黔西縣城讀書，其本人在黔西縣城打工已有一定積蓄。我們動員他通過資金整合，在黔西縣城購房安置，將母親接來一起居住，解決一家老小團(tuán)聚問題。威寧縣石門鄉(xiāng)女姑村牧場組王開軍，兩老不愿遠(yuǎn)離故土，其兒子兒媳在威寧縣城務(wù)工，希望在縣城購房安置。我們采取分戶安置的方式，讓老人參加統(tǒng)規(guī)聯(lián)建就近集中安置，年輕人在縣城購房實現(xiàn)夫妻團(tuán)圓。
四是安置多元化。按照貴州省易地扶貧搬遷規(guī)定：建（購）房補(bǔ)助貧困戶每人2萬元、非貧困戶每人1.2萬元，搬遷后拆除舊房、復(fù)墾宅基地的，每人獎勵1.5萬元”。以1戶5口人的貧困家庭計算，一次性可獲資金17.5萬元，加上搬遷后土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助、退耕還林補(bǔ)助、生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)助等，貧困群眾還可獲得一大筆資金，可以靈活選擇安置方式，也有條件搬遷到就業(yè)地城市、中心城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等地生活。如清水鋪鎮(zhèn)民族村果底組33戶155人，截至前天有1戶7人搬遷至新疆、4戶20人搬遷至六盤水市、4戶18人搬遷至集鎮(zhèn)、1戶4人搬遷至毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1戶3人搬遷至該鎮(zhèn)就近村寨、3戶3人選擇敬老院集中供養(yǎng)安置，剩余的選擇就近建房集中安置。
五是政策明細(xì)化。我們統(tǒng)籌考慮易地扶貧搬遷安置各類政策的整合疊加、放大效應(yīng)。搬遷和住房政策方面，針對我市現(xiàn)有商品房（住宅）存量47361套876.49萬平方米、二手房（住宅）4224套41.92萬平方米、集鎮(zhèn)空置住房6400套42.58萬平方米的實際情況，積極學(xué)習(xí)四川省眉山市房地產(chǎn)去庫存經(jīng)驗，鼓勵群眾到城鎮(zhèn)購房安置，推進(jìn)易地扶貧搬遷與農(nóng)民工市民化有機(jī)結(jié)合。如清水鋪鎮(zhèn)民族村果底組就有9戶42人選擇到城鎮(zhèn)安置。土地和生態(tài)補(bǔ)償政策方面，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶利用好農(nóng)用地、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地和宅基地“三塊地”，整合增減掛鉤、生態(tài)補(bǔ)償、土地流轉(zhuǎn)等收益，切實降低搬遷后的生存壓力。今年，我們將完成全市150萬畝的退耕還林任務(wù)。戶籍和保障政策方面，大力推進(jìn)農(nóng)民工市民化，賦予轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的人口與城鎮(zhèn)居民享受戶籍遷移、促進(jìn)就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等各類政策同城化待遇。產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策方面，建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、精準(zhǔn)扶貧貸款擔(dān)?；?，引導(dǎo)和扶持搬遷群眾從事家政服務(wù)、電子商務(wù)，參與發(fā)展大數(shù)據(jù)、大健康、大旅游、新型建筑建材等生態(tài)新興產(chǎn)業(yè)。對無技術(shù)、有勞力貧困群眾，通過引進(jìn)勞動密型企業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。
六是組織系統(tǒng)化。我們建立了“市級統(tǒng)籌、縣級主體、鄉(xiāng)村落實”的責(zé)任體系，完善宣傳發(fā)動、組織領(lǐng)導(dǎo)、操作實施、監(jiān)督考核“四個機(jī)制”，實行掛圖作戰(zhàn)、掛牌督戰(zhàn)、逐一銷號。