張蘊嶺委員："一帶一路"倡議是新型的發展合作
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記者：您如何理解“一帶一路”倡議是以經濟合作為核心的跨領域戰略？
張蘊嶺：因為實際上“一帶一路”是一種機遇，一種新的思考，是新型的發展合作。為什么叫新型發展合作呢？舊型的發展合作主要是發展援助，發達起來的國家，向不發達國家提供援助。現在，美國總統特朗普上臺以后，就提出來美國第一，根本不愿提向外提供援助。我們過去強調的這種發展，主要是開放市場，那么認為市場開放了，外資進來了，那么就可以取得很快的發展。我們國家實際上也是走的這條道路。但是我們國家有很強的政府，政府在改善基礎設施建設方面、在產業政策方面都發揮了非常重要的作用。所以外資引進、開放市場，加上政府的強有力的作用，這才使得中國取得了很快的發展。但是并不是所有的國家都具備這種條件。因為一般來說呢，市場開放之后，那么外來的資本，會選擇最好的地方去，不會選擇到最差的地方去，而且，選擇利潤能夠盡快最大的回收的這些地方去。所以，那么不發達的國家基礎設施就沒有投資。那些落后的地方就沒法改善。所以我們提出“一帶一路”新型發展合作，就是要幫助這些國家來改善綜合的發展環境，以改善基礎設施為基礎加強能力建設。我們提出來進行產能合作，產能合作跟過去傳統產業轉移是不一樣的。這個“能”就是“能力”，要培育當地的能夠發展的能力，而且是一種合作。那么產業轉移是一種市場行為。所以“一帶一路”實際上基于一種新理念、一種新方式創造一個新的經濟關系。所以我認為這就是為什么越來越多的國家加入到“一帶一路”倡議中來。
為什么我們要開“一帶一路”峰會，進一步把新型發展合作共同發展，這樣一個理念，使得它變成新時期的，這樣一個大家接受的一個原則。而且今年5月份開，我覺得還有特殊的意義，就是我剛才提到的，因為現在有退全球化趨勢。像美國提出來的美國第一，像法國、意大利、荷蘭這些國家，都是一些民族主義的勢力在上升。那么他們主要的理念就是反對對外開放，以我為主，限制其他國家的投資。那么在這種情況下，就是全球化開放市場面臨很大的挑戰。而且“一帶一路”首先是基于一種開放型的合作發展，實際上是一個大平臺，大家誰都可以來的。“一帶一路”就是把亞洲和歐洲連接起來這就創造了很多新的機會。所以在這種情況下召開這樣一個會議，推動開放、發展、合作，是捍衛開放發展大趨勢的一個實際的行動。
記者：您能否分析一下 “一帶一路”倡議惠及哪些重點行業？
張蘊嶺：應該說，凡是有可能合作的，都可以進行。沒有什么限制，我們只不過對產能合作中提出一些重點。也不光是工業生產，因為“一帶一路”中還有很強的其他因素。比如人文、教育等等各個方面的交流，也應該是在合作的大框架下得到比較全面的發展。所以實際上是一個全方位的，就看符合不符合當地的需要，得到不得到當地的支持。大家都在想，利用這個大的平臺，來推進中國和外國的這種交流和合作發展。所以這樣一個綜合的大平臺，實際上是沒有領域的限制。但是作為政府來說，它有推動的重點。那么有些企業家問我說，你能不能告訴我們，我們怎么參與。我說呢，你應該做兩件事。第一，學習學習政策，看看它到底是什么，給你提供什么機會。第二，到那個國家去走一走，看看有哪些符合你的機會。
（主持人：劉芳奇；編輯：王虔；攝像：唐偉強；剪輯：楊若曦、黃國賓；本期策劃：王振紅、楊睿；中國網、中國發展門戶網、中國（海南）改革發展研究院聯合制作）