上海市臨港地區(qū)開(kāi)展智慧城市建設(shè)的初步探索

智慧城市與智能制造雙輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展名片

2003?年?10月，上海市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制《臨港新城總體規(guī)劃》；2004?年?1?月?20?日，上海市人民政府發(fā)文：《上海市人民政府關(guān)于原則同意臨港新城總體規(guī)劃的批復(fù)》（滬府﹝2004﹞5?號(hào)）。規(guī)劃明確，臨港新城是上海國(guó)際航運(yùn)中心的重要組成部分；按照《上海市城市總體規(guī)劃》要求，依托洋山國(guó)際深水樞紐港、浦東國(guó)際航空樞紐港，將臨港新城建設(shè)成為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)環(huán)境高度協(xié)調(diào)、功能完善、充滿活力的綜合型濱海新城和具有輔城地位的戰(zhàn)略重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，使其成為以現(xiàn)代裝備制造業(yè)為核心的重要產(chǎn)業(yè)基地之一。短短?10?余年來(lái)，地處長(zhǎng)江口和杭州灣交匯點(diǎn)，位于上海市東南角的臨港新城一方面著力建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心主體承載區(qū)、國(guó)家新型工業(yè)化示范基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，另一方面也適時(shí)提出了智慧城市與智能制造雙輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展理念，以進(jìn)一步提升功能綜合、產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化濱海新城的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。

 臨港智慧城市建設(shè)的體系架構(gòu)

在與國(guó)家、上海市及浦東新區(qū)“十三五”智慧城市規(guī)劃充分對(duì)接的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身特點(diǎn)編制完成了《臨港智慧城市建設(shè)項(xiàng)目三年發(fā)展規(guī)劃綱要（2017—2019）》。旨在通過(guò)智慧城市建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和部署實(shí)施，基本確立智慧城市體系框架，使城市數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平得到顯著提升（圖?1）。臨港地區(qū)提出爭(zhēng)取到?2020?年，堅(jiān)持前瞻性、國(guó)際化和產(chǎn)城融合原則，信息化應(yīng)用全面滲透民生、城市管理、政務(wù)協(xié)同等業(yè)務(wù)板塊，在臨港建成管理高效、出行便捷、生活舒適、產(chǎn)城融合的國(guó)際化宜居、宜業(yè)、宜游的新型智慧生態(tài)城市，建成以泛在化、融合化、智敏化為特征，具有全國(guó)示范效應(yīng)和國(guó)際領(lǐng)先的中小型智慧城市樣板，實(shí)現(xiàn)“可感知、可管理、可推演、可規(guī)劃、可復(fù)制”的目標(biāo)。

臨港智慧城市建設(shè)體系重點(diǎn)圍繞信息基礎(chǔ)、信息感知、智能應(yīng)用、區(qū)域示范等信息化內(nèi)容，著力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、智慧城管、智慧政務(wù)、智慧交通、智慧建管、智慧園區(qū)、智慧旅游、智慧民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的部署實(shí)施。總體方案聚焦于“1234?N”的體系框架，即：1?個(gè)中心——智慧城市運(yùn)行管理中心；2?項(xiàng)平臺(tái)——高速信息網(wǎng)絡(luò)和城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)；3?張視圖——“天”“地”“人”城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)圖；4?類應(yīng)用——建管、政務(wù)、民生、產(chǎn)業(yè)；以及?N（多）組重點(diǎn)實(shí)施領(lǐng)域。