以信息技術支持雄安建設特色智慧城市

基本思路

“城市一張圖，決策駕駛艙”。雄安新區在特色智慧城市建設過程中，應按照“大數據支撐、智能化決策、全景式呈現、扁平化指揮”的相應要求，使未來的雄安智慧城市運行管理中心具備城市日常網格管理、領導全局決策、公眾形象展示的能力；應整合政府可控的城市管理人員、公安部門、消防部門、醫療部門、交通部門和垂管部門的城市應急安全信息系統和信息數據，實現對城市應急事件的統一決策和指令發布，保障各部門聯合、提升雄安城市應急聯動能力，最終實現“城市一張圖，決策駕駛艙”的目標。

城市規劃信息資源專題化、網絡化、立體化。城市規劃信息數據應用不斷增長且日益豐富，正朝著動態、多目標、智能化的模式發展。利用信息技術對城市規劃信息資源進行專題化、網絡化和立體化，并使之從輔助審批走向輔助決策，是目前規劃信息化建設的一門綜合技術。以地理空間信息（GIS）平臺為基礎，與雄安現有和未來逐步形成的多元化通訊、衛星遙感、無人機、建筑信息模型（BIM）等多源技術融合、平臺融合和數據融合，實現與其他公共數據、各應用領域工程數據、第三方數據的共享接入，在廣度和深度上滿足雄安新區不同用戶以及不同用戶間的管理與共享需求。

從“天”（環境指數和能用消耗）、“地”（虛擬城市沙盤）、“人”（精細畫像和遷徙分布）3?維視角，全面構建雄安新區城市基礎運行態勢圖，科學提升城市治理水平。

“天”視圖：通過對水指數、氣象指數及其他環境指數的采集，實現能耗與人口關系、能耗與GDP的邏輯關系，形成環境閾值和預警、重大環境事件處置預案等智慧應用。

“地”視圖：做到基于GIS+BIM數據融合展示，構建對象化管理和呈現的三維虛擬城市。通過不同時間歷史影像數據，展示城市發展變化過程；通過虛擬城市沙盤，實現地上、地下、樓內、樓外對象化、精細化管理，打造景觀地標、安保預案、城市規劃、應急疏散、氣流仿真、商圈分析等智慧應用。

“人”視圖：采用移動定位服務（LBS）精細化標簽數據，構建基于人群標簽精細化管理的城市運行體系。通過人群畫像、車流分析、視頻監控等動態變化大數據分析，實現新區人群畫像、新區新增?GDP、工作效率、常住人口?GDP?貢獻、活動/旅游影響力、城市活力指數、出行指數、交通規劃等智慧應用。

 重點應用領域

綜合管理平臺。基于資源整合、服務融合的理念，依托數據匯聚平臺、智能可視化展示平臺和大數據決策支持平臺，科學整合多種信息資源，對城市實現全方位、高效能監管，逐步建立一個現代化、高效率的城市管理新模式。充分利用現代信息技術，以信息共享和業務協同為基礎，實現各環節的無縫銜接管理，減少城市治理中突發事件產生的影響，提升政府監管決策水平和服務能力。

城市仿真?！俺鞘幸巹潯笔腔诔鞘械奈磥戆l展，綜合安排城市各項工程建設等的綜合部署，是一定時期內城市發展的藍圖和法規，是城市管理的重要組成部分，是城市建設和管理的依據，也是城市規劃、城市建設、城市運行?3?個階段管理的前提。城市仿真即通過數字化的方式真實再現城市現實，并基于城市運行數據，運用人口、交通、環境、經濟等理論，分析城市實際問題，預測城市發展，為城市規劃、管理、防災救援等提供科學依據的一種手段。城市環境仿真的重要性可體現在：實現城市發展預測，為城市規劃、管理提供基礎數據、方案驗證；實現“城市病”原因查找、治理方案驗證；實現城市洪水、臺風、大氣污染等城市潛在災害損失預估、應急方案制定等工作。

空天遙感。利用先進的?3S（RS— —遙感、GIS——地理信息系統、GPS— —全球定位系統）技術，通過空天地海一體化遙感網，精準動態掌握城市綜合發展情況，包括城市擴展，港口、道路建設，地面沉降，以及近海岸帶及水系生態環境等方面的信息，達到全面厘清“家底”、科學規劃、動態管理，并對重大事件做出快速響應的目的。其服務應用將包括但不限于：城市建設國土利用總體規劃與動態控制、海綿城市動態監測評估體系、近海岸帶及水體環境監測、空天地海一體化遙感信息平臺等諸多方面。

智慧交通。在智能交通示范城市方面，從數據出發，由數據構成城市大腦，通過對數據的分析處理形成各類智慧交通應用場景，實現數據驅動的交通運行、組織優化與出行鏈服務。充分利用天-地網（“北斗”系統）、智能控制網、云計算、大數據等先進技術，實現人、車、路交通信息的組織、優化與挖掘，以及綜合交通全時空監測及預測預警。

安全生產。構建安生生產管理平臺，監測區域內所有企業、居民的生產、生活行為。以系統論、控制論和信息論為指導，融合“重大危險源監控監測體系、風險防御與應急救援體系、事故隱患排查治理體系”，覆蓋“事前預防、日常監管、事中應急、事后處理”全過程。