草牧業(yè)扶貧面臨的問題與下一步工作思考

2015?年中央一號文件發(fā)布后，草牧業(yè)受到了全社會前所未有的關(guān)注，國家部委相繼出臺了多項(xiàng)政策和指導(dǎo)意見，地方政府高度重視并積極開展草牧業(yè)實(shí)踐，學(xué)術(shù)界從多個層面、不同角度解讀草牧業(yè)的內(nèi)涵和外延。在各個層面的推動下，草牧業(yè)作為近幾年興起的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勢頭迅速。但是，由于過去長時期“以糧為綱”的傳統(tǒng)思想根深蒂固，草牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)發(fā)展中不受重視，導(dǎo)致我國草牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、草牧業(yè)科技支撐嚴(yán)重不足，草牧業(yè)科技和推廣人員較少。因此，在各地草牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展中，需要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)草牧業(yè)科技研發(fā)，根據(jù)不同區(qū)域資源稟賦，打造特色生態(tài)草牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，總結(jié)生態(tài)草牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。

加強(qiáng)生態(tài)草牧業(yè)科技研發(fā)，加大貧困地區(qū)科技培訓(xùn)力度。補(bǔ)齊草牧業(yè)發(fā)展短板，關(guān)鍵在科技。由于過去我國在草牧業(yè)領(lǐng)域的科研投入相對較少，導(dǎo)致草牧業(yè)科技發(fā)展遠(yuǎn)落后于傳統(tǒng)種植業(yè)。例如，我國嚴(yán)重缺乏優(yōu)質(zhì)的本土草畜品種，現(xiàn)代育種技術(shù)幾乎沒有應(yīng)用到草業(yè)領(lǐng)域等。家畜品種主要依賴進(jìn)口，本土畜種普遍存在生產(chǎn)性能差、飼草轉(zhuǎn)化率低、養(yǎng)殖成本高等問題。我國飼草利用方式粗放，青貯飼料多采用自然發(fā)酵，導(dǎo)致飼草收獲浪費(fèi)嚴(yán)重，營養(yǎng)損失大。當(dāng)前，我國草牧業(yè)在全國各地迅速發(fā)展，草牧業(yè)科技從業(yè)人員和技術(shù)推廣人員嚴(yán)重缺乏，尤其在地處邊遠(yuǎn)的廣大貧困地區(qū)，科技人才的缺口更為突出。因此，加強(qiáng)貧困地區(qū)科技培訓(xùn)力度，培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐目蒲辛α亢秃髠淙瞬牛瑢τ诓菽翗I(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的可持續(xù)性至關(guān)重要。

發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，打造生態(tài)草牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。生態(tài)草牧業(yè)是從天然草地恢復(fù)改良、人工草地種植、草產(chǎn)品加工利用到畜牧養(yǎng)殖和產(chǎn)品加工的復(fù)雜系統(tǒng)，各個環(huán)節(jié)之間既相互聯(lián)系，又相互制約。飼草供給價格直接關(guān)系到養(yǎng)殖成本，養(yǎng)殖收益又直接影響到對飼草的需求。因此，只有打造生態(tài)草牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)調(diào)種植、養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工等各個環(huán)節(jié)的收益分配，才能促進(jìn)草牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展都離不開企業(yè)帶動。因此，貧困地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，培育和扶持地方龍頭企業(yè)或引進(jìn)相關(guān)龍頭企業(yè)，通過政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動、科技支撐、貧困戶參與的思路，創(chuàng)新運(yùn)行管理體制和運(yùn)營機(jī)制，打造種養(yǎng)加一體化的草牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動貧困地區(qū)草牧業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

根據(jù)貧困區(qū)資源稟賦，發(fā)展特色生態(tài)草牧業(yè)。我國貧困地區(qū)大多地處山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)，交通不便，信息閉塞，資源開發(fā)利用不足。正是因?yàn)檫@些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，受到的工業(yè)和農(nóng)藥污染較少，仍然保有較好的生態(tài)環(huán)境，是發(fā)展生態(tài)草牧業(yè)的理想?yún)^(qū)域。根據(jù)貧困區(qū)的資源稟賦和當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)畜種適應(yīng)性強(qiáng)的優(yōu)勢，不同區(qū)域可以發(fā)展特色草牧業(yè)，從而為我國居民提供綠色無污染的多元化優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品。例如，水城縣的黑山羊、永善縣的馬楠半細(xì)毛羊均是國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。同時，通過天然草地改良，恢復(fù)草原植被景觀，結(jié)合地方少數(shù)民族文化特色，開發(fā)草原文化旅游，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這也是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的一條重要路徑。

加強(qiáng)地方特色品牌建設(shè)，提高畜產(chǎn)品附加值。發(fā)展生態(tài)草牧業(yè)，最終的產(chǎn)品出口主要是優(yōu)質(zhì)的乳肉等畜產(chǎn)品。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民對營養(yǎng)健康的剛性需求激增，膳食結(jié)構(gòu)趨于多元化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級，對安全、優(yōu)質(zhì)的牛羊肉和奶類等動物蛋白食物的消費(fèi)需求與日俱增。貧困地區(qū)要加強(qiáng)特色畜產(chǎn)品的精深加工，開發(fā)多元化的乳肉等畜產(chǎn)品，通過規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強(qiáng)地方特色品牌塑造，提高產(chǎn)品的附加值，從而提高養(yǎng)殖收益，進(jìn)一步增強(qiáng)帶動農(nóng)牧民增收致富的能力。（作者：高樹琴，中國科學(xué)院植物研究所；胡兆民，中國科學(xué)院植物研究所 中國科學(xué)院大學(xué)；韓勇，貴州省畜牧獸醫(yī)研究所；劉智全，中國科學(xué)院植物研究所；潘慶民，中國科學(xué)院植物研究所；段瑞，中國科學(xué)院大學(xué) 中國科學(xué)院科技促進(jìn)發(fā)展局；鐘瑾，中國科學(xué)院微生物研究所；景海春，中國科學(xué)院植物研究所 中國科學(xué)院大學(xué)。《中國科學(xué)院院刊》供稿）

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