知識產(chǎn)權(quán)保護不力

在知識產(chǎn)權(quán)保護上，美國“301?調(diào)查”報告指責中國存在大量如竊取商業(yè)秘密、商標惡意注冊等知識產(chǎn)權(quán)問題，國有企業(yè)存在專利侵權(quán)問題，中國存在廣泛的盜版問題，中國的執(zhí)法力度不夠，民事執(zhí)法存在重大障礙，刑事和執(zhí)法不力且缺乏一致性，以及執(zhí)法問題越來越嚴重。還指責中國利用《反壟斷法》獲取美國知識產(chǎn)權(quán)，反知識產(chǎn)權(quán)濫用缺乏正當程序，美國企業(yè)在非市場條件下轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)或許可作為參與標準制定的條件。

我國實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度不僅是深化改革開放的需要，更是提升自主創(chuàng)新能力的需要。確實的，知識產(chǎn)權(quán)問題一直是中美經(jīng)貿(mào)摩擦的焦點之一。“301調(diào)查”報告幾乎全面否定了中國知識產(chǎn)權(quán)保護。但是應當看到，中國?2008?年以來在知識產(chǎn)權(quán)保護方面做出的巨大努力和取得的巨大進步，而且中國在建設世界科技創(chuàng)新強國和知識產(chǎn)權(quán)強國的進程中，比歷史上任何時候都更需要嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度。①中國知識產(chǎn)權(quán)法律制度與主要發(fā)達國家并無大的差別。近幾年，我國又相繼修正了《民法總則》《商標法》《著作權(quán)法》《反不正當競爭法》；《專利法》第?4?次修正案已提交全國人大，增加了懲罰性賠償制度，延長外觀設計保護期限到?15?年。②中國知識產(chǎn)權(quán)司法和行政執(zhí)法力度顯著加大。目前，我國建立了?3?個知識產(chǎn)權(quán)法院和?19?個知識產(chǎn)權(quán)法庭，全國審判知識產(chǎn)權(quán)的法院達到?75?個。北京知識產(chǎn)權(quán)法院專利、商標、著作權(quán)?3?類知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件賠償額近幾年均大幅度提高。我國重組了國家知識產(chǎn)權(quán)局，并受國家市場監(jiān)管總局管理，全國地方知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)改革基本到位，知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力大大加強。知識產(chǎn)權(quán)司法和行政執(zhí)法案件受案和結(jié)案數(shù)量每年增幅都超過?35％，行政和企事業(yè)單位軟件正版化全面普及，政府大力支持微軟等軟件企業(yè)開展正版軟件許可和侵權(quán)追溯工作；淘寶、京東等電商平臺基本都建立了互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)防范和查處機制，知識產(chǎn)權(quán)大保護體系基本形成。③中國知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境顯著改善。2018?年，世界銀行發(fā)布的《營商環(huán)境報告》顯示中國營商環(huán)境排名比上年提升?32?位；美國商會發(fā)布的知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)顯示中國指數(shù)排在第?25?位，比?2016?年提升?2?位。中國國家知識產(chǎn)權(quán)局開展的社會知識產(chǎn)權(quán)保護滿意度調(diào)查得分提高到?76．88?分，高于?2015?年?8?分多。近年來，國內(nèi)外在華知識產(chǎn)權(quán)申請量快速增長，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償額不斷提高。根據(jù)中國安杰律師事務所《中國侵害專利權(quán)案件高額賠償研究報告（2016—2018?年）》，88?個判賠額在人民幣?100?萬元以上的判決的平均賠償額從?2016?年的?407．44?萬元提高到?2018?年的?504．86?萬元，平均判賠額為?562．31?萬元。現(xiàn)在很多跨國公司將中國作為知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟地，充分反映了中國知識產(chǎn)權(quán)保護狀況的不斷改善。