我國科技創(chuàng)新和知識產權問題分析

中美經貿摩擦也暴露出我國缺乏具有產業(yè)自主知識產權關鍵核心技術的重大風險。中美經貿摩擦也幫助我們認清了我國科技創(chuàng)新和知識產權工作存在的不足和問題。

重大原創(chuàng)科技成果和關鍵核心知識產權不足。我國?2018?年研發(fā)投入占?GDP?的比例與美國、以色列等創(chuàng)新國家相比，仍然存在較大差距。研發(fā)經費中基礎研究比例長期過低，這是影響前瞻性基礎研究和原創(chuàng)性成果重大突破的短板。科技計劃允許列支知識產權事務費，把降低知識產權收費標準作為企業(yè)減負的措施，缺乏對專業(yè)化技術轉移機構的支持等政策，扭曲了知識產權數(shù)量和質量的關系?？蒲腥藛T缺乏長期穩(wěn)定的待遇，績效激勵導致項目競爭加劇，很難取得原創(chuàng)性、突破性科技成果；科研人員實際上的終身制導致約束不足，科研成果質量不高，科研誠信問題時有發(fā)生。我國科技創(chuàng)新項目知識產權導向較弱，只是考核知識產權數(shù)量，知識產權質量總體不高。

科技成果轉化和知識產權運用水平不高。目前，我國的科技成果轉化落后的狀況還沒有很好改善。據(jù)統(tǒng)計，全國高?？蒲袡C構?2017?年有效專利轉讓率只有?1．4％?和?1．5％，許可率只有?1．8％?和?2．0％。我國的科技成果轉化和知識產權運用法規(guī)政策并沒有解決好供需對接問題、知識產權碎片化問題和信息與風險不對稱問題。目前我國的科技成果轉化主要依靠中介機構和發(fā)明人轉化，大多數(shù)知識產權運營機構沒有找到科技成果轉化的規(guī)律，沒有建立有效的運營模式。

產業(yè)政策存在不足。我國的產業(yè)政策較少使用技術標準政策，知識產權與技術標準結合很不緊密；多數(shù)產業(yè)聯(lián)盟缺乏專利池機制，科技計劃知識產權政策更沒有注意到專利聯(lián)營和專利組合問題。專利與產業(yè)技術標準結合不緊密導致具有控制力的創(chuàng)新型產業(yè)不多。例如，VCD、紅光?EVD、青蒿素、釹鐵硼、人工牛胰島素等技術都是中國人發(fā)明的原創(chuàng)技術，但是中國人沒有從中獲得多少利潤。我們現(xiàn)在的很多重點研發(fā)技術仍然在走當年的老路。

知識產權保護還不能很好適應創(chuàng)新驅動發(fā)展需要。我國知識產權質量低、轉移轉化率低的根本原因在于知識產權保護還不能很好適應創(chuàng)新驅動發(fā)展的需要。長期以來，我國專利侵權法定賠償額低于專利平均許可費。到現(xiàn)在仍有部分學者甚至法官認為加強知識產權保護會阻礙創(chuàng)新。在我國已制定有反知識產權濫用規(guī)定的情況下，加強知識產權保護促進的主要是科技創(chuàng)新。