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新疆為拯救巴音布魯克草原生態移民上萬人 牧民向農民轉變
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 09 月 08 日 
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我國第二大草原、新疆巴音布魯克草原正面臨變“禿”的危險。

為了拯救這個美麗的草原,一項“人畜下山來,綠色留高原”生態移民工程正在新疆展開。

巴音布魯克草原位于新疆巴音郭楞蒙古自治州和靜縣西北天山中段南麓,總面積23853平方公里,可利用草場面積達2625萬畝。著名的國家級天鵝湖自然保護區就在這片草原之中。

巴音布魯克草原是新疆重要水系的源頭,有“新疆的水塔”之稱。

近年來,受超載過牧、持續多年干旱少雨以及蝗蟲鼠害等因素影響,巴音布魯克草原呈現出牧區貧困化的發展態勢。

一項來自新疆農業大學的專家調查表明:巴音布魯克草原全年理論載畜量為113.66萬只綿羊單位,而實際牧放牲畜為253.08萬,超出一倍還多。

據了解,巴音布魯克草原退化草原面積高達到457.20萬畝,占牧區總面積的67.3%,沙化面積達32.93萬畝。小尤爾都斯草場退化更是達到了243.31萬畝,占這個牧區總面積的81.9%。

巴音布魯克草原退化變“禿”的形勢,引起了國家高度重視。中共中央政治局委員、自治區黨委書記王樂泉批示:“解決巴音布魯克問題的緊迫性已經是火燒眉毛,應早定措施,早下決心。”

近年來,國家立項投資上億元實施《巴音布魯克草原生態治理與恢復》工程。從2006年開始,巴州加大整治力度,核定載畜量,限定放牧時間,上山羊群實行“通行證”,成功減畜35.49萬只綿羊單位,初步緩解了草場超載的現象。

同時,按照建設社會主義新農村的要求,巴州實施“人畜下山來,綠色留高原”生態移民工程,州、縣多渠道籌資上千萬元,在平原農區興建了120套抗震安居房,將山上特困戶搬下山來集中安置。

為能使移民“搬得出、住得下、能致富”,巴州實施探索“生態保護和扶貧開發并舉”的移民模式,并取得顯著成效。一年多來,由于各項措施的落實,加上去年春天的降雨量較多,巴音布魯克草原生態開始轉化,部分草場牧草平均長高10厘米。

據了解,在這項工程計劃用3年時間,要從山上生態移民1400戶,6738人到農區,減畜139萬只綿羊單位。

為了生態,上萬名牧民走下山

遍地牛羊,曾是牧民的期望,而真的遍地牛羊了,幸福就成了災難。

利杰望著眼前的沙丘發呆,在他的記憶中,這里曾是青草過膝、滿目蒼綠的地方,僅幾年時間,這里不但寸草不生,居然還出現了這道隨風移動的沙丘。他不禁想起一首常常吟唱的牧歌“草原上的風啊,輕輕搖蕩,遍地牛羊讓牧民的心兒舒暢。”

利杰已經年過半百,他的父輩、祖輩都在這片水草豐美的草原上放過牧,他自小就生活在馬背上,搖動鞭兒,驅趕羊群,揮動套馬桿,追逐著未曾馴服的烈馬,或是坐在蒙古包中,飲一碗沁人心脾的奶茶;或是仰臥在如毯的綠草上,望著藍天,放開喉嚨,唱一曲凄婉的長調。

然而,這一切仿佛在一夜之間都變了樣。草枯了,土裸露出來,風一吹過,塵土隨風飄散,天不再湛藍,溪流不再湍急,草原在變瘦,在慢慢消失。

32歲的哈謝還在懷念幾年前的日子,蒙古包周圍的草長得茂盛,100多只羊只需在自家的蒙古包附近放放就能吃個大飽,而如今,要想讓100多只羊吃飽,得趕著羊群走十幾公里。

今年86歲的和靜縣原畜牧局長甫爾升回憶,從前的巴音布魯克,真是“風吹草低見牛羊”,每到6月牛馬走進去,只能看到脊背,而現在的6月,20厘米高的草都已鮮見了。

和靜縣縣長才仁拉去甫在他的辦公室打開多媒體播放器,大屏幕上立刻投影出巴音布魯克草原的衛星遙感圖。隨著光標的移動,可以清晰地看到被分為大尤爾都斯和小尤爾都斯兩大牧區的巴音布魯克草原,已經出現了點點黃斑,而小尤爾都斯剛被大片的黃色覆蓋。

“這就是黃沙。”才仁縣長指著大片的黃色解釋說。

“除了氣候的影響,過度放牧是草原嚴重退化的重要原因。”才仁縣長說,到小尤爾都斯親眼看到的情形,比想象的要嚴重得多。

和靜縣與15個縣市相鄰。這些縣市以及各系統各單位分布在巴音布魯克草原的四周,這些地方的牧民也都把牛羊趕到山上來放。最多時,山上有253.08萬只羊,而這里的理論載畜量為113.66萬只。

才仁縣長曾把這些周邊的負責人召在一起,試圖說服他們減少上山的羊群。但會議在一片爭吵中結束。“山下養一只羊成本60元以上,而在山上只需要不到30元,利益的驅使使得牛羊往山上走。”才仁體會到,以一縣之力無法控制山上牛羊的數量。

減畜迫在眉睫。巴州黨委和政府提出了治理的對策。來自不同層次的壓力迅速轉化成治理的動力,一系列構想先后出臺。

輪牧、休牧、禁牧,讓疲憊的草原得以休養生息。每家每戶、每個單位、每個鄉鎮都限定了牲畜的數量,進山的路上設了好幾道卡,上山的牲畜,必須有身份牌,沒有身份牌的一律不得上山。

控制牲畜的數量,人多牲少,勢必會影響到一些牧民的生活質量。牧民們沒了羊,靠什么生活?山上生活著3906戶14310名牧民,其中貧困戶1395戶4138人。2005年山上牧民人均純收入1791元。

來源: 中國青年報
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